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【關(guān)鍵詞】高職院校學(xué)生管理工作;學(xué)生自身素質(zhì);學(xué)生工作管理制度;學(xué)生主觀能動(dòng)性
自從高校擴(kuò)招以來,進(jìn)入高職院校的學(xué)生人數(shù)較之前有了很大的增長,更多的人有機(jī)會(huì)得以繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,這對(duì)于國民整體素質(zhì)的提高無疑是利大于弊。筆者就高職院校學(xué)生的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和學(xué)生管理工作的改進(jìn)等內(nèi)容進(jìn)行一些探討。
一、對(duì)當(dāng)前學(xué)生現(xiàn)實(shí)情況的分析
1.學(xué)生素質(zhì)下降給學(xué)生管理工作帶來的困境
(1)學(xué)生基礎(chǔ)分析
現(xiàn)在的高職院校在校生,大多是高中畢業(yè)起點(diǎn)三年制和初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制,入校的分?jǐn)?shù)線普遍不高,學(xué)生的文化基礎(chǔ)較差,學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不高。
(2)學(xué)生心理分析
高職院校學(xué)生都是90后,大部分又是獨(dú)生子女,很多事情在家由父母代勞,生活自理能力不強(qiáng);在班級(jí)活動(dòng)、宿舍生活中喜歡以自我為中心,較少顧及周圍其他同學(xué)的感受,有的學(xué)生不能較好地融入到集體、宿舍生活中;一部分學(xué)生遇到困難、挫折時(shí)不知道該如何調(diào)整心態(tài)去應(yīng)對(duì),心理承受能力較差,往往表現(xiàn)出灰心、沮喪的情緒甚至更為過激的行為;在面對(duì)榮譽(yù)(優(yōu)團(tuán)優(yōu)干、三好生)和利益(獎(jiǎng)、助學(xué)金)時(shí),往往都是只考慮自己。
2.網(wǎng)絡(luò)信息化的普及使得學(xué)生管理工作面臨新的挑戰(zhàn)
電腦、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的普及,使得學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源查找與專業(yè)相關(guān)的信息更加便捷,拓寬了學(xué)生的視野,但是通過網(wǎng)絡(luò)接觸不良信息的機(jī)會(huì)也在增加,一些自控力較差的學(xué)生,整天沉迷于網(wǎng)吧或者宿舍上網(wǎng)。
二、對(duì)高職院校學(xué)生管理工作的思考探索
1.提高學(xué)生自身素質(zhì),開展豐富多樣的課余活動(dòng)
面對(duì)高職院校學(xué)生的現(xiàn)狀,學(xué)生管理工作者應(yīng)從以下幾方面著手:
(1)增強(qiáng)學(xué)生的自信心。
高職學(xué)生有些因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)較差而產(chǎn)生自卑心理,要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上優(yōu)點(diǎn),有一點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)就將其放大真誠地稱贊學(xué)生,使學(xué)生產(chǎn)生自信;另外,與學(xué)生平等對(duì)話,把他們當(dāng)作自己的朋友一樣,關(guān)心他們的在校期間的思想、學(xué)習(xí)、生活、情感狀況。
(2)培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
為了培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),從大一進(jìn)校開始就要讓學(xué)生充分了解所學(xué)專業(yè)、課程設(shè)置、就業(yè)方向,幫助學(xué)生找準(zhǔn)定位和方向、做好職業(yè)生涯規(guī)劃,使學(xué)生能夠在學(xué)校充實(shí)的度過每一天,學(xué)好專業(yè)課和相關(guān)技能,為以后更好的進(jìn)入職場(chǎng)打下基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化學(xué)生工作管理制度
(1)建立健全各項(xiàng)規(guī)定學(xué)院建立健全校規(guī),各系、各班在校級(jí)校規(guī)的范圍內(nèi),可以結(jié)合本班的具體實(shí)際情況制定班規(guī),并在具體執(zhí)行過程中進(jìn)行監(jiān)督。
(2)為學(xué)生工作管理者提供多渠道的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)學(xué)生管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的育人工作,因此,要求學(xué)生管理工作者要具有較高的思想素質(zhì)、較全面的綜合知識(shí)、較強(qiáng)的管理能力,不僅需要有很強(qiáng)的責(zé)任心,飽滿的工作熱情,無私的奉獻(xiàn)精神;還要有一定的方法、手段和開拓創(chuàng)新的精神,獲得先進(jìn)方法、手段的唯一途徑就是學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)、再學(xué)習(xí);因此,學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生管理者提供更多外出學(xué)習(xí)、校際交流的機(jī)會(huì),學(xué)校應(yīng)積極鼓勵(lì)并為其創(chuàng)造條件。
(3)建設(shè)一支高素質(zhì)學(xué)生管理工作者隊(duì)伍從當(dāng)前學(xué)生管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看,很多都實(shí)行院系兩級(jí)學(xué)生管理工作,學(xué)生工作管理人員數(shù)量少且素質(zhì)參差不齊,有些理論修養(yǎng)不夠高,從事學(xué)生工作所要求的專業(yè)知識(shí)也有所欠缺,基本上處于經(jīng)驗(yàn)化工作水平,不能適應(yīng)高職教育的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)樹立以學(xué)生為中心的管理理念,運(yùn)用現(xiàn)代化的教育管理手段,使學(xué)生管理工作適應(yīng)新形勢(shì),走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化,制度化,人性化。
3.發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性,變被動(dòng)管理為自我管理
針對(duì)在學(xué)生工作處直接領(lǐng)導(dǎo)下的、以班主任、輔導(dǎo)員為中心的管理方式,學(xué)生處于從屬的和被動(dòng)的地位,有的學(xué)生在管理中形成比較嚴(yán)重的對(duì)立情緒。
(1)樹立以“學(xué)生為本”的管理理念“以學(xué)生為本”是教育管理中“以人為本”理念的具體體現(xiàn),著眼于高職院校學(xué)生管理工作中面臨的新問題,從學(xué)生需求出發(fā),一切為學(xué)生利益著想的服務(wù)意識(shí),深入教室、宿舍、實(shí)訓(xùn)室,了解學(xué)生中存在的主要問題是什么,學(xué)生普遍關(guān)心的問題是什么,有針對(duì)性的解決學(xué)生的問題。
(2)設(shè)立學(xué)校學(xué)生干部管理崗位,專人負(fù)責(zé)學(xué)生干部工作的開展與監(jiān)督,將學(xué)生干部的管理納入學(xué)校管理的工作軌道。設(shè)立學(xué)生干部管理崗位,其工作職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面:一是建立學(xué)生干部培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機(jī)制。定期調(diào)研學(xué)生思想狀況與興趣點(diǎn),并根據(jù)學(xué)生的興趣與愛好確定學(xué)生工作開展的內(nèi)容。二是考核與監(jiān)督學(xué)生干部工作的開展,做好學(xué)生干部的教育與引導(dǎo),保證學(xué)生干部工作在嚴(yán)格的組織管理中進(jìn)行,建立完善的學(xué)生干部考核體系。
結(jié)束語
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的大背景下不斷出現(xiàn)新的情況、新的問題給傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作方式提出了新的挑戰(zhàn),這些都需要我們努力探索相適應(yīng)的新的學(xué)生管理工作思路;作為學(xué)生管理工作者要注重調(diào)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)、家庭各方面的力量,形成各方相互協(xié)調(diào)、相互配合的綜合管理模式;要吸取現(xiàn)代科技成果,不斷更新觀念,更新知識(shí),更新工作手段,提高工作水平;要針對(duì)高職院校學(xué)生的現(xiàn)狀,探索出適合其自身特點(diǎn)的管理理論和方法,增強(qiáng)學(xué)生管理工作的實(shí)效性;面對(duì)新形勢(shì)下教育情況的各種變化,積極主動(dòng)地創(chuàng)造出富有成效的高職學(xué)生管理工作方法。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:專業(yè)教師;醫(yī)學(xué)民族班;輔導(dǎo)員;體會(huì)
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2016)15-154-02
輔導(dǎo)員是高校學(xué)生管理工作第一線的骨干力量,同時(shí)也是大學(xué)生思想政治教育的重要力量,隨著民族地區(qū)醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,為適應(yīng)民族地區(qū)醫(yī)學(xué)教育體制改革,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源合理配置,我校采取了專、兼職輔導(dǎo)員相結(jié)合的工作模式來加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)生管理工作的力度。作為一名年輕的專業(yè)課教師,要想把兼職輔導(dǎo)員工作做好、做深、做實(shí)是件很不容易的事情。當(dāng)今社會(huì)因醫(yī)患事件時(shí)有發(fā)生,加上新入學(xué)的醫(yī)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的心理壓力較大、自我調(diào)適能力較弱,同時(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍還存在著機(jī)制不健全,人員不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象,使得學(xué)生管理面臨新問題,新情況不斷增多,工作難度不斷加大,大學(xué)生不良事件或極端事件時(shí)有發(fā)生,專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員除了進(jìn)行日常的思想政治教育外,還應(yīng)注重醫(yī)學(xué)生的人文關(guān)懷,開展行之有效的心理疏導(dǎo)工作,培養(yǎng)他們成為醫(yī)術(shù)與醫(yī)德并重的醫(yī)務(wù)人員。作為一名臨床專業(yè)的兼職輔導(dǎo)員深知學(xué)生管理工作的不易,現(xiàn)結(jié)合自己的工作實(shí)際體會(huì)與同行進(jìn)行交流和探討。
一、醫(yī)學(xué)民族班級(jí)簡(jiǎn)介
全班總?cè)藬?shù)100人,由兩個(gè)小班級(jí)組成。其中:已休學(xué)1人,檢驗(yàn)、影像等專業(yè)轉(zhuǎn)入5人,退伍復(fù)學(xué)1人。班級(jí)男生46人,女生54人。從生源地來看:班級(jí)來自省外的學(xué)生9人,來自省內(nèi)的學(xué)生91人。少數(shù)民族76人,占全班總?cè)藬?shù)的76%。班上有1名同學(xué)信仰宗教,共有民族14個(gè)。全班宿舍分布22個(gè),男生10個(gè),女生12個(gè)。班級(jí)共青團(tuán)員80人,群眾20人,全班均未上過黨校團(tuán)校。學(xué)科背景:中職單報(bào)高職入學(xué)9人,文理綜合2人,其余89人為理科生。這就是班級(jí)的基本情況,單從數(shù)據(jù)上我們可以看出醫(yī)學(xué)民族班級(jí)學(xué)生結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,如果按照傳統(tǒng)的輔導(dǎo)員管理模式對(duì)該班級(jí)進(jìn)行管理,會(huì)顯得捉襟見肘。青年專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員管理醫(yī)學(xué)民族班級(jí)有他的優(yōu)勢(shì)。
二、專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員優(yōu)、劣勢(shì)分析
專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員不僅可以充實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,與專職輔導(dǎo)員互補(bǔ)形成合力,而且還可以提高自身素質(zhì),實(shí)現(xiàn)思政工作、學(xué)生管理工作、專業(yè)教學(xué)三贏。專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員具有的優(yōu)勢(shì):青年專業(yè)課教師與學(xué)生年齡差距不大,易于師生之間溝通和理解;專業(yè)教師的知識(shí)背景有利于加強(qiáng)工作的實(shí)效性,在學(xué)習(xí)上能夠直接對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)與交流,快速有效的解決醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)上遇到的問題,同時(shí)還能給予學(xué)生專業(yè)上的幫助(比如:醫(yī)學(xué)知識(shí)入門、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試、專升本等);課堂教學(xué)與日常管理的有機(jī)結(jié)合,無形中提高了教育管理工作的針對(duì)性。
當(dāng)然,專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員也存在一些劣勢(shì):比如,在學(xué)生管理方面比起專職輔導(dǎo)員而言顯得經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足;專業(yè)課教師兼職輔導(dǎo)員難以投入充分的實(shí)踐和精力。
三、專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員創(chuàng)新管理模式
作為專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員應(yīng)從幫助學(xué)生樹立正確的三觀,學(xué)會(huì)為人處世等幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。并根據(jù)民族地區(qū)學(xué)生的個(gè)體差異,做細(xì)做好各類學(xué)生工作。在這一過程中,輔導(dǎo)員要切實(shí)承擔(dān)起大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人的角色,幫助大學(xué)生盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)方式和生活節(jié)奏。
1、抓好入學(xué)前教育和醫(yī)德教育。除了全面掌握學(xué)生的各種信息,關(guān)鍵在于做好學(xué)生的醫(yī)德教育。民族班的醫(yī)學(xué)生生活獨(dú)立意識(shí)很強(qiáng),大部分同學(xué)不善言談,不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣不一樣,導(dǎo)致班上小團(tuán)體居多,這給班級(jí)同學(xué)關(guān)系的融合帶來挑戰(zhàn)。針對(duì)上述情況,專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員要利用專業(yè)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)學(xué)生把注意力轉(zhuǎn)移到專業(yè)課學(xué)習(xí)中來,讓不同地區(qū)不同民族的學(xué)生在專注專業(yè)學(xué)習(xí)的共同目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)融合,于此過程中,了解每一位同學(xué)的具體情況,包括家庭背景、、地域風(fēng)俗、生活習(xí)慣、為人原則等,對(duì)學(xué)生的了解,有利于樹立輔導(dǎo)員的威信,對(duì)今后的工作大有益處。醫(yī)德教育容易達(dá)成醫(yī)德共識(shí),這也有助于同學(xué)關(guān)系融合,而醫(yī)德的教育和熏陶從新生進(jìn)入校門那一刻起,就應(yīng)不斷的進(jìn)行著。專業(yè)教師畢竟是醫(yī)學(xué)專業(yè)出生,我們對(duì)醫(yī)德的深刻內(nèi)涵也有著深刻的體會(huì),對(duì)“健康所系,性命相托”的理解比專職輔導(dǎo)員要深刻得多??梢哉f,專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員更容易讓學(xué)生理解“步入神圣醫(yī)學(xué)學(xué)府意味著志愿獻(xiàn)身醫(yī)學(xué),決心竭盡全力除人類之病痛,維護(hù)醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù),為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生”這樣的誓言所蘊(yùn)含的意義。
2、抓好常規(guī)教育和制度建設(shè)。醫(yī)學(xué)民族班學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)突出,獨(dú)立性強(qiáng),和普通班的學(xué)生相比,他們的學(xué)習(xí)能力和自我管理能力相對(duì)較差,班級(jí)凝聚力差,在日常的管理工作中,根據(jù)民族特性重點(diǎn)培養(yǎng)一批學(xué)生骨干,用骨干力量的感染力來增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力。民族班的學(xué)生內(nèi)心比較敏感,家庭情況普遍不好,人際交往能力較差。針對(duì)這些特點(diǎn),我通過建立微信群、騰訊討論群、QQ交流平臺(tái)、不定期集中開班會(huì)、開班委會(huì)、室長會(huì)議、單獨(dú)約談等方式,了解學(xué)生的各種狀況,搭建多種與學(xué)生溝通的平臺(tái),做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作,全力解決他們的實(shí)際困難。做好心理輔導(dǎo)只是學(xué)生管理的奠基石,面對(duì)這個(gè)民族特色非常鮮明的群體,必須要用鐵的制度和紀(jì)律作約束,用紀(jì)律來使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,良好的習(xí)慣促進(jìn)學(xué)風(fēng)。有了制度和紀(jì)律,執(zhí)行是關(guān)鍵。因此,輔導(dǎo)員要做的就是選出學(xué)生骨干,讓學(xué)生骨干監(jiān)督全班同學(xué),以確保制度和紀(jì)律的順利執(zhí)行,簡(jiǎn)而言之,就是在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下,實(shí)行學(xué)生自理。
3、豐富活動(dòng)載體和能力舞臺(tái)。新生對(duì)未來的大學(xué)生活滿懷憧憬,他們有激情,愛幻想,把大學(xué)當(dāng)做理想的天堂。教師要保護(hù)他們的熱情,更要努力使他們不要迷失在“天堂”里。適時(shí)適地開展各種活動(dòng),讓學(xué)生在活動(dòng)中展示自我,提高能力。學(xué)生干部競(jìng)選時(shí)盡量要求每名同學(xué)都能站到臺(tái)前展示自己。另外,輔導(dǎo)員要未雨綢繆,積極創(chuàng)造機(jī)會(huì),讓每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)鍛煉的崗位,讓每個(gè)學(xué)生都有承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)歷和體驗(yàn),在崗位上鍛煉能力,在崗位上實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。班級(jí)里能提供的鍛煉崗位畢竟有限,輔導(dǎo)員應(yīng)該做好統(tǒng)籌安排。學(xué)生干部崗位設(shè)置不拘泥于形式,可以因人設(shè)崗,寢室長、樓層長、各科課代表、級(jí)隊(duì)管理委員會(huì)成員等都是鍛煉崗位,已經(jīng)擔(dān)任學(xué)生干部的不得兼任,推薦至團(tuán)委和學(xué)生會(huì)的優(yōu)秀學(xué)生干部不在班級(jí)兼職,積極向各學(xué)生社團(tuán)組織推薦優(yōu)秀學(xué)生,班級(jí)學(xué)生干部也可嘗試實(shí)行定期輪換的方式。積極開展各項(xiàng)活動(dòng),如中秋茶話會(huì)、特困生座談會(huì)、第二故鄉(xiāng)――都勻一日游、茶博園猜謎一日游、大學(xué)生活主題教育、共度中秋晚會(huì)、迎新晚會(huì)、新生入黨啟蒙教育、民族風(fēng)俗分享盛宴、基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)競(jìng)賽等,使學(xué)生在活動(dòng)中得到鍛煉,提高能力。
4、狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)和能力培養(yǎng)。走入象牙塔便是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,或是覺得學(xué)習(xí)了十幾年,該松口氣歇歇了,這類學(xué)生有種“一勞永逸”的思想,精神世界空虛,容易出現(xiàn)“六十分萬歲,多一分浪費(fèi)”的消極做法。因此,入學(xué)伊始就應(yīng)把醫(yī)德教育放在首位,用醫(yī)德教育來引領(lǐng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。同時(shí)幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,養(yǎng)成自學(xué)習(xí)慣,旨在提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。要培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí),讓學(xué)生敢于向自己提問,敢于向教師提問,敢于向書本提問。要建立誠信獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)懲考試作弊,保證學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平、公正,促使形成你追我趕的良好學(xué)風(fēng),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,為醫(yī)學(xué)高職高專三年的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
5、尊重個(gè)體差異做到因材施教。輔導(dǎo)員針對(duì)部分獨(dú)生子女自理能力差、個(gè)性強(qiáng)、獨(dú)立意識(shí)強(qiáng),紀(jì)律觀念淡化等一些特點(diǎn),以及群體學(xué)生當(dāng)中的個(gè)體差異(身體條件不好、思想狀況不穩(wěn)定、家里困難),有針對(duì)性地開展工作。工作思路包括:特困生工作,抓兩頭、帶中間,個(gè)別心理輔導(dǎo)、積極主動(dòng)與家長溝通等。
方法得當(dāng),事半功倍;方法不當(dāng),事倍功半。輔導(dǎo)員只有不斷堅(jiān)持研究每一名學(xué)生的情況,才能有針對(duì)性地開展工作。重視個(gè)別談心工作的開展,了解具體情況,做學(xué)生的知心人,使學(xué)生有話敢講、有話愿講。開展“有事請(qǐng)講,心愿墻、QQ、微信留言”等活動(dòng),建立網(wǎng)上電子郵箱,使學(xué)生有袒露心事的機(jī)會(huì),有效地開展思想教育工作,保障新生有序地進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。
關(guān)鍵詞:班集體;科學(xué)發(fā)展;人才成長
近年來,隨著國家對(duì)中職教育重視程度的提高,中職學(xué)校硬件條件和軟件條件不斷得到改善,辦學(xué)水平也得到提高,中職學(xué)生在校享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,身心得到健康發(fā)展。但是,有的中職學(xué)生基礎(chǔ)薄弱,目標(biāo)不明確,沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法,如何讓學(xué)生學(xué)會(huì)適應(yīng)、自律、寬容和協(xié)調(diào)、增強(qiáng)班集體團(tuán)隊(duì)意識(shí),讓學(xué)生早日成才,成為中職班主任面臨的重要問題。本人結(jié)合實(shí)際工作情況,談?wù)効茖W(xué)發(fā)展優(yōu)秀班集體,奠定學(xué)生成才基礎(chǔ)的幾點(diǎn)體會(huì)。
一、建立良好的師生關(guān)系
中職教育對(duì)中職學(xué)生來說是一個(gè)人生轉(zhuǎn)折點(diǎn),他們經(jīng)過三年中職教育將步入社會(huì)。有的中職學(xué)生在初中沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,找不到適合自己的學(xué)習(xí)方法,得不到好的成績(jī),同時(shí)在學(xué)習(xí)和生活上又得不到教師的重視、關(guān)心、愛護(hù)和鼓勵(lì),經(jīng)常被遺忘,因此會(huì)使他們產(chǎn)生厭學(xué)心理和一定的自卑感。這就要求班主任必須要有一顆關(guān)愛學(xué)生的心,無論是優(yōu)生還是差生,都是自己的學(xué)生,都應(yīng)一視同仁。必須走進(jìn)學(xué)生的心靈,了解學(xué)生,關(guān)愛學(xué)生。
新生報(bào)到時(shí),班主任要真誠地接待每一位學(xué)生,熱心地跟新生交談。班主任在新學(xué)期短時(shí)間通過接觸了解,摸清每個(gè)學(xué)生的行為特征、閃光點(diǎn)和缺點(diǎn),從而實(shí)施針對(duì)性的教育。
班主任對(duì)學(xué)生要有足夠的耐心、細(xì)心和誠心,以好友心態(tài)與學(xué)生交流,要做一個(gè)傾聽者和表率者,這是中職學(xué)生最希望班主任做到的事。班主任要在班上樹立威信,對(duì)學(xué)生要有信心和愛心、在學(xué)生心目中樹立重要的地位。這樣對(duì)日后開展班級(jí)管理和學(xué)習(xí)工作影響深遠(yuǎn)。一些以前被班主任所排斥、不受愛護(hù)的學(xué)生,在新的班主任關(guān)心下,學(xué)生們能找到一點(diǎn)關(guān)愛和信心。
新生剛開學(xué)幾周,班上會(huì)出現(xiàn)一些不良的習(xí)慣、生活作風(fēng)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣和違反學(xué)校紀(jì)律的行為。我們可以在課余時(shí)間耐心指導(dǎo)、指出學(xué)生的錯(cuò)誤、找出學(xué)生的閃光點(diǎn)進(jìn)行表揚(yáng),讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己也有優(yōu)點(diǎn)。在課外活動(dòng)中讓每個(gè)有特長和閃光點(diǎn)的學(xué)生表現(xiàn)自己,讓他們自己找到成就感和自信心。在學(xué)校就餐時(shí),可以和學(xué)生近距離地接觸、交流、談心,在學(xué)生生活中做到多點(diǎn)關(guān)心和了解、學(xué)習(xí)上做到多指導(dǎo),讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)班主任的愛心,樹立班主任在學(xué)生心目中的地位,這才能為今后的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、讓學(xué)生成為制定班級(jí)目標(biāo)的主體
一個(gè)成熟的班集體,能促使學(xué)生的個(gè)性得到和諧、健康、全面自主地發(fā)展。一個(gè)新的班級(jí)成立起來,往往是一個(gè)幾十人的群體,而不是一個(gè)集體,他們像一盤散沙一樣在一起,沒有聯(lián)系、沒有目標(biāo)、更加沒有團(tuán)隊(duì)精神和共同目標(biāo)。班主任的目標(biāo)就是要把班主任和全班學(xué)生融為一個(gè)集體。一個(gè)班級(jí)的建設(shè),班級(jí)的發(fā)展目標(biāo)是必不可少的。學(xué)生不僅有自己的發(fā)展目標(biāo),還要有班級(jí)發(fā)展共同目標(biāo)。班主任要和學(xué)生一起商定制定班級(jí)的目標(biāo),讓學(xué)生感受到自己是集體的一員,有責(zé)任和義務(wù)為此目標(biāo)奮斗。
班級(jí)的目標(biāo)制定,要根據(jù)學(xué)校的要求、班級(jí)的具體情況并結(jié)合本專業(yè)的特點(diǎn),圍繞以上內(nèi)容方向制定。要具體,要切合實(shí)際,有助于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由班主任提出方案,學(xué)生制定具體的細(xì)節(jié),并且舉手表決。讓班上的學(xué)生參與其中,有助于學(xué)生接受,形成有凝聚力的班集體。
班級(jí)目標(biāo)制定后,班主任要督促學(xué)生實(shí)現(xiàn)班級(jí)目標(biāo),并引導(dǎo)學(xué)生把班級(jí)的目標(biāo)轉(zhuǎn)化成自己的目標(biāo)。班主任要落實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的步驟,并把目標(biāo)劃分成具有先后順序的若干小目標(biāo)。班級(jí)可以舉行各種有益的活動(dòng),比如技能競(jìng)賽、宿舍評(píng)比,激發(fā)學(xué)生的求知欲??梢再x予學(xué)生選擇獎(jiǎng)勵(lì)方法的權(quán)力。例如物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),班級(jí)可以購買一些筆記本或是生活用品:洗衣粉、洗發(fā)水等等;精神獎(jiǎng)勵(lì),可以在班級(jí)或?qū)W校宣傳欄里給予獎(jiǎng)勵(lì)公示。這樣做,可以提高學(xué)生的積極性、主動(dòng)性,獲取自信心,激勵(lì)著大家一步步走向成功,為自己的前途而不懈努力。
三、選拔一批得力的學(xué)生干部,并充分發(fā)揮他們的作用
學(xué)生干部是班級(jí)的核心,他們?cè)趯W(xué)生管理工作中起著橋梁和紐帶的作用。要想把班集體建設(shè)成為一個(gè)有朝氣、有活力、極富凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì),學(xué)生干部的作用不可小視。
中職學(xué)生在初中大多數(shù)沒有擔(dān)任過班干部,更沒有班級(jí)管理能力,得不到教師和同學(xué)的信任,有自己的特長也不能顯示出來。而在中職學(xué)校,我們應(yīng)該人盡其才,讓學(xué)生充分發(fā)展自己。班干部很重要,班干部應(yīng)通過公平競(jìng)爭(zhēng)、根據(jù)學(xué)生的興趣特長選舉確定,使得每位同學(xué)都有事做、有事干。同時(shí),讓每位同學(xué)找回自己,找回信心、責(zé)任感,更好地開展班級(jí)管理工作。平時(shí),班主任要給予班干部信任、鼓勵(lì),指導(dǎo)和幫助他們管理,使他們的工作方式不斷完善,工作思路不斷創(chuàng)新,工作效率不斷提升。比如:指導(dǎo)班干部把握好自身角色如何跟同學(xué)之間溝通、做好同學(xué)的思想工作、改進(jìn)工作中的失誤不足,如何進(jìn)一步提高管理效果。
四、引領(lǐng)學(xué)生找到自己發(fā)展的方向
有的中職學(xué)生,貪玩厭學(xué),缺少遠(yuǎn)大理想與奮斗目標(biāo)。當(dāng)這樣的一個(gè)學(xué)生融入新的班集體之后,很容易把以前的壞習(xí)氣帶到新的集體中。如果不能及時(shí)讓他們找到自己發(fā)展的方向,就很容易陷入一種放任自流、缺乏動(dòng)力的疲軟狀態(tài)。所以,班主任要引領(lǐng)學(xué)生找到自己發(fā)展的方向。
引導(dǎo)學(xué)生找到自己的發(fā)展方向,就是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,發(fā)展自我的一個(gè)過程。如果每個(gè)人都能找到自己的優(yōu)點(diǎn),并且努力發(fā)展,都將會(huì)成為一個(gè)天才型的人物。引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展自我,并不是讓學(xué)生只關(guān)注自身的某一方面,事實(shí)上任何一項(xiàng)工作都需要各方面知識(shí)的支持與配合。例如:一個(gè)零件的加工完成,需要你能看懂圖紙,會(huì)操作機(jī)床,完整地編制程序等等。所以,引導(dǎo)學(xué)生找到自己發(fā)展方向的關(guān)鍵在于班主任的因勢(shì)利導(dǎo)。班主任要在引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展自我的同時(shí),使學(xué)生逐步認(rèn)識(shí)到不懈努力與和諧發(fā)展的統(tǒng)一性。
五、關(guān)愛是班級(jí)發(fā)展的不竭動(dòng)力
班集體的發(fā)展就是學(xué)生自身的發(fā)展,班主任對(duì)學(xué)生的關(guān)愛正是學(xué)生不斷進(jìn)步的動(dòng)力。關(guān)愛在于點(diǎn)點(diǎn)滴滴的愛,滴水變成小溪,小溪匯成大海。比如,班集體給一個(gè)學(xué)生過生日,就是一種關(guān)愛的方式,可以送一張帶有全班同學(xué)簽名的生日卡,在班級(jí)宣傳欄中寫上“今日的小壽星:某某”。班上的某一個(gè)同學(xué)生病,班主任要問候?qū)W生的身體情況,嚴(yán)重的親自帶到校醫(yī)室治療。讓學(xué)生感受到關(guān)愛的方式很多,班主任不可能事事親臨。發(fā)揮班團(tuán)組織的作用,可以減輕班主任的工作壓力,可以為班集體建設(shè)帶來更多新鮮的思路,可以培養(yǎng)一批具有管理才能和創(chuàng)新能力的綜合型人才。
結(jié)束語:要構(gòu)建和諧的班集體,以學(xué)生為主導(dǎo),用學(xué)生的發(fā)展帶動(dòng)班集體的發(fā)展,用愛心來感化學(xué)生,讓學(xué)生來治理班級(jí)。當(dāng)前,有的中職學(xué)校學(xué)生生源不斷下降,更要用真心對(duì)每一位學(xué)生負(fù)責(zé),建設(shè)具有中職特色的精神樂園,奠定學(xué)生成才基礎(chǔ),為社會(huì)培養(yǎng)合格人才。
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關(guān)鍵詞:開放大學(xué);學(xué)校精細(xì)化管理;內(nèi)涵建設(shè)
中圖分類號(hào):G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-9094-(2017)02/03C-0064-03
宿遷開放大學(xué)圍繞實(shí)施精細(xì)管理,提升辦學(xué)內(nèi)涵的目標(biāo)要求,各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)。2016年,學(xué)校創(chuàng)建“國家級(jí)高水平示范學(xué)校”“江蘇省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校”“江蘇省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地”,榮獲市直教育系統(tǒng)目標(biāo)考核優(yōu)秀獎(jiǎng),辦學(xué)實(shí)績(jī)考評(píng)一等獎(jiǎng),被省教育廳評(píng)為“江蘇省教育工作先進(jìn)集體”,被團(tuán)省委評(píng)為“江蘇省青年文明號(hào)”。國賽金牌教練羅義老師榮獲“宿遷市最美教師”和“宿遷教育十佳教師”,“京東電商學(xué)院開啟政校企合作新模式”被評(píng)為2016年度“宿遷教育發(fā)展十件大事”。
一、強(qiáng)化黨性觀念,“四帶頭”讓黨建工作亮起來
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課、與普通教師結(jié)對(duì)共建、開展談心談話、實(shí)行公開承諾,積極參與“守紀(jì)律講規(guī)矩,堅(jiān)定理想信念”大討論,確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)干部帶頭開展“雙述雙爭(zhēng)雙評(píng)”活動(dòng)
在黨員干部中開展“述嚴(yán)述實(shí),爭(zhēng)當(dāng)師德標(biāo)兵,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀教師”活動(dòng)。學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照工作要求,對(duì)照自己的學(xué)習(xí)、工作和生活,向?qū)W校黨委述職,并接受老師和學(xué)生的“評(píng)議”。
(三)黨員帶頭參與“四個(gè)一,四走進(jìn)”活動(dòng)
每個(gè)支部確立一個(gè)調(diào)研課題;每名黨員聯(lián)系一個(gè)班級(jí);每名黨員幫扶一名困難學(xué)生;每月開展一次談話活動(dòng)。在黨員中開展“走進(jìn)系部”、“走進(jìn)班級(jí)”、“走進(jìn)實(shí)訓(xùn)室”、“走進(jìn)學(xué)生宿舍”的“四走進(jìn)”活動(dòng)。
(四)支部帶頭實(shí)行黨員實(shí)績(jī)公示制度
學(xué)校黨委配齊配強(qiáng)各支部負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持把每月黨建工作與行政工作一同檢查、一同匯報(bào)、一同落實(shí)。堅(jiān)持“黨員實(shí)績(jī)公示”制度,各支部的每名黨員每月的工作實(shí)績(jī)由支部匯總,張貼上墻,廣泛接受群眾監(jiān)督。目前,黨員干部和教職工的精神面貌有了很大改變,責(zé)任心明顯增強(qiáng),充滿團(tuán)結(jié)和諧向上氛圍。
二、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),“四拓展”讓辦學(xué)空間寬起來
(一)拓展重點(diǎn)專業(yè)
學(xué)校依據(jù)國家級(jí)示范學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),深入分析現(xiàn)狀,認(rèn)真查擺問題,列出問題清單,細(xì)化方案落實(shí),積極爭(zhēng)取資金,圓滿完成汽車、建筑、機(jī)電、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)5個(gè)重點(diǎn)專業(yè)和數(shù)字校園、學(xué)生高素養(yǎng)養(yǎng)成兩個(gè)特色項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。
(二)拓展創(chuàng)建規(guī)模
國家教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建已順利通過驗(yàn)收;同時(shí),擴(kuò)建建筑實(shí)訓(xùn)室、汽車實(shí)習(xí)工廠?!敖K省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校”和“江蘇省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地”兩個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目已經(jīng)創(chuàng)建成功。
(三)拓展辦學(xué)方式
學(xué)校積極擴(kuò)大辦學(xué)途徑,實(shí)施“1+1+1”辦學(xué)模式,在辦好大專、中專等全日制學(xué)歷教育基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好開放本科、??茖W(xué)歷教育工作;同時(shí),積極開展送教下鄉(xiāng)、送技術(shù)下鄉(xiāng),社區(qū)教育如火如荼,進(jìn)一步凸顯辦學(xué)特色。
(四)拓展合作領(lǐng)域
學(xué)校與市住建局合作共建監(jiān)測(cè)中心,與精科電氣、可成科技、洋河集團(tuán)、大地保險(xiǎn)等45家企業(yè)密切合作,與宿遷市軟件園、市建設(shè)局、市海事局等部門合作辦學(xué)。江蘇開放大學(xué)京東電商學(xué)院的創(chuàng)辦,標(biāo)志著政校企合作辦學(xué)躍升到一個(gè)新的平臺(tái)。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)三方協(xié)議內(nèi)容,并用最短的時(shí)間、最高的標(biāo)準(zhǔn)建成全國最大的京東校園運(yùn)營中心、京東校園物流中心即京東派和“趣淘學(xué)”,真正意義上為京東電商學(xué)院學(xué)生提供了“四個(gè)有”,即有文憑、有技能、有工作、有錢花。2016年本專業(yè)招生500多人,社會(huì)影響巨大。
三、強(qiáng)化能力提升,“四突破”讓教學(xué)質(zhì)量高起來
教學(xué)管理堅(jiān)持“現(xiàn)代規(guī)范、質(zhì)量提升”的原則,全面實(shí)施電子教案,推進(jìn)校級(jí)優(yōu)質(zhì)課、示范課、展評(píng)課建設(shè),完善教育督導(dǎo)制度,通過狠抓教學(xué)管理促進(jìn)質(zhì)量提升。
(一)技能大賽求突破
學(xué)校堅(jiān)持以技能大賽為抓手,促教育教學(xué)質(zhì)量提升,創(chuàng)新方式,加大力度狠抓技能大賽,充分調(diào)動(dòng)教職工和學(xué)生參賽的積極性。采取了“所有項(xiàng)目全面提升,試點(diǎn)目重點(diǎn)突破”的工作思路,確立了“中餐烹飪、汽車涂裝、電子商務(wù)”等6個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)突破項(xiàng)目。2016年,榮獲國賽金、銀、銅牌各1枚,榮獲省賽金牌2枚、銀牌6枚、銅牌23枚,獲得市賽金牌32枚,銀牌33枚,銅牌25枚,獲獎(jiǎng)等次和獲獎(jiǎng)人數(shù)在全市遙遙領(lǐng)先。國際大賽成績(jī)邁上新臺(tái)階,榮獲“2016中餐烹飪世界錦標(biāo)賽”果蔬雕刻項(xiàng)目銀牌。榮獲市政府頒發(fā)的技能大賽“國賽金牌獎(jiǎng)”和“省賽金牌獎(jiǎng)”。學(xué)校已連續(xù)兩年成功承辦省技能大賽計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(工業(yè)產(chǎn)品CAD)項(xiàng)目的比賽,是宿遷市唯一賽點(diǎn)。
(二)教師能力求突破
在江蘇省“兩課”評(píng)比中,獲得省級(jí)示范課1個(gè),省級(jí)研究課8個(gè),獲獎(jiǎng)率100%;獲省職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)設(shè)計(jì)大賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng);獲省職業(yè)學(xué)校信息化實(shí)訓(xùn)教學(xué)比賽二等獎(jiǎng);在2016年江蘇省職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué)大賽上,4位老師參賽,3人獲得二等獎(jiǎng)、1人獲得三等獎(jiǎng)。
(三)人才培養(yǎng)模式求突破
學(xué)校圍繞宿遷地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建了以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為主體,理論與實(shí)踐相整合、教學(xué)內(nèi)容與崗位需求相適應(yīng)的課程體系,將“三創(chuàng)”教育、技能大賽成果融入教學(xué)。依據(jù)省指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案,修訂和完善了16個(gè)專業(yè)的實(shí)施性人才培養(yǎng)方案,全面實(shí)施中職“2.5+0.5”、高職“4.5+0.5”的教學(xué)安排,突出專業(yè)技能課教學(xué),強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)。修訂汽車運(yùn)用與維修、中餐烹飪、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)2015級(jí)人才培養(yǎng)方案,制定了2016年招收專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
(四)學(xué)生綜合素質(zhì)求突破
學(xué)校2016年對(duì)口單招??埔陨仙暇€通過率100%。學(xué)生參與校內(nèi)技能比賽率100%。汽車、機(jī)電、烹飪、計(jì)算機(jī)等專業(yè)“雙證書”率達(dá)100%。學(xué)生就業(yè)率高,深受用人單位的好評(píng)。精心組織2013級(jí)南信大機(jī)電班“3+4”中職―本科分段培養(yǎng)轉(zhuǎn)段考試,本次考試27名學(xué)生有24人通過轉(zhuǎn)段,通過率88.9%。
四、強(qiáng)化育人機(jī)制,“四提升”讓學(xué)生管理活起來
圍繞“規(guī)范常規(guī)管理,抓好養(yǎng)成教育,提高學(xué)生綜合素養(yǎng)”這一中心,切實(shí)抓好學(xué)生管理工作。
(一)進(jìn)一步提升德育工作有效性
堅(jiān)持以嚴(yán)格管理、提高工作質(zhì)量和工作效率為目標(biāo),以培養(yǎng)學(xué)生文明習(xí)慣和良好的道德品質(zhì)、健康的心理為目的,以學(xué)生日常行為教育為核心,以感恩教育和養(yǎng)成教育為重點(diǎn),以主題月活動(dòng)為載體,以檢查評(píng)比為手段,以提高班級(jí)管理質(zhì)量為契機(jī),不斷增強(qiáng)德育工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。2016年,有40多名學(xué)生受到省、市級(jí)表彰。
(二)進(jìn)一步提升學(xué)生管理規(guī)范性
創(chuàng)新德育考核模式,學(xué)生的思想道德素養(yǎng)和行為素養(yǎng)有了質(zhì)的飛躍;建立學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)流程,編制《學(xué)生管理手冊(cè)》,制定《班主任一日常規(guī)》《學(xué)生工作基本流程》等10項(xiàng)制度。
(三)進(jìn)一步提升學(xué)生綜合素養(yǎng)
以學(xué)生社團(tuán)為抓手,以學(xué)生活動(dòng)為載體,全面提升學(xué)生素養(yǎng),組建社團(tuán)50個(gè),學(xué)生參與率91%。宿舍管理實(shí)行“三查三評(píng)”,培養(yǎng)學(xué)生“文明、愛校、守紀(jì)、向善”的品德。學(xué)生宿舍實(shí)行智能化管理,確保學(xué)生安全。學(xué)生管理創(chuàng)新案例榮獲省開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)學(xué)生管理一等獎(jiǎng)。
(四)進(jìn)一步提升全國文明城市創(chuàng)建積極性
學(xué)校積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,認(rèn)真參與全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng),全力以赴做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。強(qiáng)化校園衛(wèi)生,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)改造食堂和學(xué)生宿舍,在學(xué)生宿舍區(qū)搭建晾曬場(chǎng)和乒乓球臺(tái),食堂設(shè)立消毒間,提升食堂宿舍的衛(wèi)生和安全水平。加快“三個(gè)文明”建設(shè)步伐,清理校園衛(wèi)生死角,努力達(dá)到創(chuàng)建要求,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作深入開展。
五、強(qiáng)化服務(wù)功能,“四延伸”讓培訓(xùn)工作強(qiáng)起來
社會(huì)培訓(xùn)堅(jiān)持“做大多元”的原則,在鞏固傳統(tǒng)的培訓(xùn)項(xiàng)目,保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極拓展培訓(xùn)項(xiàng)目,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(一)把培訓(xùn)向系統(tǒng)外延伸
加強(qiáng)與住建、海事、人社等部門合作。經(jīng)國家海事局批準(zhǔn),學(xué)校取得“內(nèi)河液化氣(LNG)燃料動(dòng)力船船員特殊培訓(xùn)”項(xiàng)目資質(zhì),成為國內(nèi)首批獲準(zhǔn)兩家之一、江蘇省唯一一家具備開展內(nèi)河液化氣(LNG)燃料動(dòng)力船船員特殊培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),開辦內(nèi)河船員培訓(xùn)3期、內(nèi)河液化氣(LNG)燃料動(dòng)力船船員特培2期。組織計(jì)算機(jī)等級(jí)考試453人次;組織汽車駕駛、會(huì)計(jì)、機(jī)電技術(shù)等職業(yè)技能鑒定312名;組織普通話測(cè)試2期210人,組織英語4、6級(jí)考試,組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4個(gè)班120人。
(二)把培訓(xùn)向?qū)W歷提升延伸
精心組織國家開放大學(xué)、江蘇省開放大學(xué)及奧鵬學(xué)員的開放教育工作,學(xué)員報(bào)到率首次突破80%,穩(wěn)固率達(dá)98%以上;采取多種措施,解決了部分教師網(wǎng)上教學(xué)困惑,推動(dòng)網(wǎng)上教學(xué)的有效組織,完成開放學(xué)員本??飘厴I(yè)設(shè)計(jì)選題審核、上報(bào)工作,組織420名學(xué)員參加畢業(yè)論文答辯;組織完成國家開放大學(xué)和江蘇開放大學(xué)學(xué)員約兩萬門次的選課工作,完成江蘇開放大學(xué)、國家開放大學(xué)畢業(yè)生數(shù)據(jù)初審、上報(bào)和畢業(yè)證、學(xué)位證辦理等工作。
(三)把培向社區(qū)延伸
認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展全民教育、努力提升居民素質(zhì)的號(hào)召,學(xué)校與湖濱新區(qū)祥和社區(qū)、宿城區(qū)項(xiàng)里街道等社區(qū)簽訂共建協(xié)議,通過開展健康教育主題活動(dòng)、清明節(jié)文明祭祀主題講座、世界讀書日主題活動(dòng)及世界無煙日公益宣傳教育等活動(dòng),使學(xué)校與社區(qū)實(shí)現(xiàn)教育資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
(四)把培訓(xùn)向農(nóng)村延伸
一、工作的成績(jī)與亮點(diǎn)
(一)教育例會(huì)精神貫徹到位
各學(xué)校按照教育局要求及時(shí)傳達(dá)全市教育工作會(huì)議與教育工作例會(huì)精神,安排部署新學(xué)期工作,確定學(xué)期重點(diǎn)工作.一是明確目標(biāo),制定計(jì)劃,認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年教育工作任務(wù).二是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),以善于管理、勤于學(xué)習(xí)、精于業(yè)務(wù)為目標(biāo),以思想上有活力、工作上有創(chuàng)新、管理上有凝聚力為方向,打造一流的學(xué)校工作團(tuán)隊(duì).三是不斷更新辦學(xué)(園)理念、積極改善辦學(xué)條件、努力彰顯辦學(xué)(園)特色.四是加強(qiáng)精細(xì)化管理,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量.五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心,激發(fā)教師的愛心,提升教師人格魅力.
(二)常規(guī)管理工作整體推進(jìn)
1.嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)政策.各級(jí)各類學(xué)校(園)都能嚴(yán)格按照市物價(jià)局核定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示收費(fèi),自覺接受群眾監(jiān)督.中小學(xué)按要求收取了相關(guān)學(xué)科的練習(xí)冊(cè)費(fèi)用和作業(yè)本費(fèi),幼兒園收取了保教費(fèi)和伙食費(fèi),無違規(guī)收費(fèi)行為.
2.學(xué)生報(bào)到井然有序.新學(xué)期各校均按照《玉門市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理暫行規(guī)定》規(guī)范學(xué)籍管理,學(xué)生異動(dòng)手續(xù)、登記表冊(cè)齊全,建檔工作有序開展.對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女嚴(yán)格審核相關(guān)手續(xù),避免了人為的擇校,確保了教育的公平.獨(dú)山子學(xué)校把適齡兒童的入學(xué)工作作為頭等大事來抓.開學(xué)前,全體教師入戶走訪,摸排學(xué)齡兒童情況,登記造冊(cè),并宣傳“兩免一補(bǔ)”惠民政策,動(dòng)員學(xué)齡兒童入學(xué),成效明顯.
3. 各類課程開設(shè)齊全.從督查調(diào)研情況看,各校均能嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),開齊開足課程.幼兒園以實(shí)施《快樂與發(fā)展》課程為導(dǎo)向,以構(gòu)建理想課堂為目標(biāo),深化課程改革.義務(wù)教育階段學(xué)校在開齊開足課程的基礎(chǔ)上,注重學(xué)生特長培養(yǎng),成立微機(jī)、音體美等興趣小組并定期定時(shí)組織開展活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生特長.花海中學(xué)、赤金中學(xué)音體美教學(xué)成效明顯,今年的高中招生工作中,分別有15名、11名學(xué)生被玉門一長班錄取.
4.教育裝備管用良好.各學(xué)校加強(qiáng)了教育裝備的管理和使用,有條件的學(xué)校配備了專職實(shí)驗(yàn)員和圖書管理員,危險(xiǎn)化學(xué)藥品實(shí)行雙人雙鎖專柜管理,微機(jī)室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、音體美等功能室管理規(guī)范,同時(shí)各學(xué)校建立健全了各項(xiàng)管理制度,并打印裝框上墻.黃花學(xué)區(qū)將電子白板教學(xué)安排在課表上,督促教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段組織教學(xué).
5.高效課改全面推進(jìn).為加快高效課堂建設(shè)步伐,各校注重制度建設(shè)、活動(dòng)安排與措施落實(shí).一是以學(xué)習(xí)新理念為起點(diǎn),提高教師理論素養(yǎng).二是以集體備課為切入點(diǎn),努力轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)方式.三是以研討課為抓手,不斷提高課堂教學(xué)效率.四是以合作學(xué)習(xí)為基點(diǎn),著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣.市二中從“高效備課”、“高效上課”、“高效檢測(cè)”、“高效輔導(dǎo)”、“高效評(píng)價(jià)”等方面對(duì)教育教學(xué)管理做了新的嘗試,加強(qiáng)了教學(xué)過程管理;花海中心小學(xué)開展“四個(gè)一”活動(dòng),即:每天上好一節(jié)研討課、每周開展一次專題交流,每月進(jìn)行一次優(yōu)質(zhì)課評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì),每學(xué)期組織一次經(jīng)驗(yàn)交流.并采取“兩線并舉,同步考核”(一線為常規(guī)管理考核,一線為目標(biāo)責(zé)任考核),使課改工作步入規(guī)范化軌道;玉門鎮(zhèn)學(xué)區(qū)重視導(dǎo)學(xué)案的編制工作,對(duì)導(dǎo)學(xué)案的編制、教學(xué)案的設(shè)計(jì)提出了明確要求,使導(dǎo)學(xué)案的編制、教學(xué)案的設(shè)計(jì)更具操作性,更利于師生教學(xué)活動(dòng);飲馬學(xué)區(qū)規(guī)范導(dǎo)學(xué)案使用,一月一收一查一登記,實(shí)行月檢查月反饋并進(jìn)行問題梳理,使教師導(dǎo)學(xué)案的編制使用日趨規(guī)范;清泉學(xué)區(qū)制定教師評(píng)價(jià)制度,通過研討課、示范課,競(jìng)賽課等多種形式,深入研究和探討高效教育的精髓所在,根據(jù)不同學(xué)科和不同學(xué)段學(xué)生的特點(diǎn),逐步把“271”模式與本校的學(xué)情、教法相融合,由入模向出模過渡.
為推進(jìn)高效課改工作,學(xué)校將生本教育實(shí)驗(yàn)與高效課改有機(jī)結(jié)合.市一小開展的低年級(jí)學(xué)生識(shí)字教學(xué)效果顯著,培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,為學(xué)生的海量閱讀奠定了基礎(chǔ);黃閘灣學(xué)區(qū)狠抓教研教改工作,大力推進(jìn)生本教育,細(xì)化課堂環(huán)節(jié),為研討課量化評(píng)分,并將存在問題反饋本人,確保工作實(shí)效.
6.安全工作不斷加強(qiáng).開校初,各校(園)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校(園)舍、消防、飲食、交通、活動(dòng)安全、校園周邊環(huán)境等方面進(jìn)行了細(xì)致的安全隱患排查與整治,突出預(yù)防.一是制定詳細(xì)的安全工作計(jì)劃,與所有家長簽訂了《學(xué)生校外安全管理責(zé)任書》,落實(shí)安全工作責(zé)任.二是完善各類安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,安全措施落實(shí)到位.通過開展師生防震、防火、防災(zāi)逃生技能演練,提升師生自護(hù)自救能力;建立安全臺(tái)帳,明確安全責(zé)任,細(xì)化各環(huán)節(jié)的管理,消除安全隱患.三是結(jié)合“安全教育宣傳月”活動(dòng),通過懸掛橫幅、觀看展板、編抄報(bào),上好以“安全我知道”為主題的安全第一課和堅(jiān)持開好每周一次的安全主題晨會(huì),提升師生安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí).下西號(hào)學(xué)區(qū)道路交通管理做到“一到位二護(hù)送三嚴(yán)查”(即宣傳教育到位,值周領(lǐng)導(dǎo)護(hù)送學(xué)生、值周教師護(hù)送學(xué)生,每日嚴(yán)查路隊(duì)情況、嚴(yán)查學(xué)生早到晚歸現(xiàn)象、嚴(yán)查學(xué)生有無騎車上路現(xiàn)象),校園管理落實(shí)“一巡二值三監(jiān)督”(即值日領(lǐng)導(dǎo)掛牌巡查,值周教師掛牌值班、值周領(lǐng)導(dǎo)掛牌值周,紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗掛牌監(jiān)督、生活教師分片監(jiān)督、年級(jí)組長分區(qū)域監(jiān)督)等措施和辦法,有效提高了校園安全保險(xiǎn)系數(shù);柳湖學(xué)區(qū)在開校第一天就進(jìn)行了學(xué)生安全教育,對(duì)各學(xué)校校舍及周邊環(huán)境進(jìn)行了細(xì)致的排查,抓好安全教育“三落實(shí)”(落實(shí)每天晨午檢,檢查學(xué)生到校和身體情況;落實(shí)每周一節(jié)安全教育課;落實(shí)每月一次學(xué)校安全隱患排查和校園安全演練),確保學(xué)校安全.
(三)隊(duì)伍建設(shè)日趨規(guī)范
各校都組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,并結(jié)合學(xué)校各項(xiàng)工作計(jì)劃的制定,把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)列為學(xué)校管理工作的重要議事日程,采取措施,強(qiáng)化教師的師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高教師的思想素質(zhì)和專業(yè)技能.市二中結(jié)合學(xué)科特點(diǎn),在教學(xué)工作計(jì)劃,業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,體育發(fā)展規(guī)劃,藝術(shù)發(fā)展規(guī)劃中,對(duì)任課教師的教學(xué)基本功、專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化,突出了細(xì)節(jié)管理.市三中以“愛滿校園”活動(dòng)的開展、以辦讓人民滿意教育大討論為抓手,討論制定了《玉門三中教師發(fā)展五年規(guī)劃》,實(shí)施“青藍(lán)工程”,采取“結(jié)對(duì)子、選苗子、壓擔(dān)子”三項(xiàng)措施來提高教師的教育教學(xué)水平.市二小在慶祝教師節(jié)表彰大會(huì)上,開展了“教師誓詞”宣誓儀式,力求用精神追求凝聚人,用愿景目標(biāo)發(fā)展人;在教師中積極倡導(dǎo)“多讀書、研業(yè)務(wù)、雅興趣、樹形象”等活動(dòng),力求用充實(shí)的文化活動(dòng)塑造教師形象;市一幼以師德建設(shè)“十比十爭(zhēng)當(dāng)”為統(tǒng)領(lǐng),既:“比學(xué)習(xí),爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新型教師;比身心,爭(zhēng)當(dāng)健康型教師;比師德,爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)型教師;比參與,爭(zhēng)當(dāng)民主型教師;比業(yè)務(wù),爭(zhēng)當(dāng)骨干型教師;比公正,爭(zhēng)當(dāng)無私型教師;比教改,爭(zhēng)當(dāng)改革型教師;比理論,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)者型教師;比團(tuán)結(jié),爭(zhēng)當(dāng)合作型教師,比奉獻(xiàn),爭(zhēng)當(dāng)博愛型教師.”全方位提升師德師風(fēng)建設(shè)水準(zhǔn);市二幼堅(jiān)持“園本培訓(xùn)、專業(yè)成長”的發(fā)展機(jī)制和“外出吸納、園本引領(lǐng)”的培養(yǎng)機(jī)制,每年人均一次派送外出學(xué)習(xí),接受新理念、吸收新經(jīng)驗(yàn),回園舉行理論培訓(xùn),開展優(yōu)質(zhì)教學(xué)觀摩活動(dòng),轉(zhuǎn)變了教師教育理念,豐富了教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了保教質(zhì)量的提升;赤金學(xué)區(qū)以考核為抓手,嚴(yán)格落實(shí)《教職工師德考評(píng)辦法》,實(shí)行師德考核“一票否決制”,提高教師師德;花海學(xué)區(qū)每學(xué)期對(duì)全體教師進(jìn)行一次師德師風(fēng)考評(píng),成績(jī)記入教師個(gè)人檔案,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng);小金灣學(xué)校通過“教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展意向”進(jìn)一步增強(qiáng)教師職業(yè)信念,鼓勵(lì)教師走專業(yè)化發(fā)展道路,師德師風(fēng)建設(shè)逐步加強(qiáng);官莊學(xué)區(qū)開展學(xué)校評(píng)教師、教師評(píng)校長、學(xué)生評(píng)教師、社會(huì)評(píng)學(xué)校等“四評(píng)”活動(dòng),將教師師德情況記入檔案,作為獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、聘任的重要依據(jù);柳河學(xué)區(qū)制定了《正教風(fēng)、濃學(xué)風(fēng)、塑校風(fēng)活動(dòng)年實(shí)施方案》,加大教學(xué)管理,狠抓落實(shí),努力提高隊(duì)伍的整體水平.
(四)辦學(xué)特色日益凸顯
1.學(xué)前教育有聲有色.幼兒園注重特色教育,促進(jìn)辦園質(zhì)量提升.教師能夠根據(jù)幼兒發(fā)展的特點(diǎn),合理組織一日活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行保教工作程序,以游戲?yàn)橹饕顒?dòng)形式,促進(jìn)幼兒發(fā)展.一是開發(fā)資源促幼兒素質(zhì)提升.市一幼在充分挖掘地域文化教育資源的基礎(chǔ)上,開發(fā)并集結(jié)出版了六本具有一幼特色的園本系列教材,極大地豐富了幼兒園課程內(nèi)容,拓展了教師視野,讓幼兒在感受地域文化中獲得發(fā)展.同時(shí)采用兒童營養(yǎng)分析系統(tǒng)軟件進(jìn)行科學(xué)化的營養(yǎng)評(píng)價(jià)和食譜制定,通過輪流主廚制、炊事員崗位技能競(jìng)賽、食物品嘗評(píng)價(jià)等一系列措施,全面提高膳食質(zhì)量,確保幼兒開心、家長放心.二是特色教育活動(dòng)促幼兒多元發(fā)展.市二幼充分挖掘教師潛能和資源優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)有專長、有特色的教師隊(duì)伍.堅(jiān)持開展“禮儀教育”“早期閱讀”“童謠舞蹈”“蒙氏探索”“奧爾夫音樂”“思維繪畫”“社會(huì)實(shí)踐”等特色活動(dòng),通過“禮儀苑、探索站、小舞臺(tái)、表演角、大自然”等平臺(tái)培養(yǎng)幼兒文明禮儀、動(dòng)手操作、表達(dá)認(rèn)知、探究發(fā)現(xiàn)、構(gòu)建創(chuàng)新、展示表演、自主求知等多元能力.三是加強(qiáng)規(guī)范管理促保教質(zhì)量提升.油城幼兒園通過“三三三”活動(dòng)開展,即“三評(píng)”(評(píng)明星班級(jí)、明星個(gè)人、明星教師)“三獎(jiǎng)”(獎(jiǎng)合作、獎(jiǎng)奉獻(xiàn)、獎(jiǎng)創(chuàng)新)“三元素”(音樂體能鍛煉、本土化泥塑活動(dòng)、特色區(qū)域活動(dòng))活動(dòng),從管理水平、保教質(zhì)量、創(chuàng)建特色等三方面全面提高幼兒園保教質(zhì)量.四是激發(fā)潛能打造和諧團(tuán)隊(duì).市三幼大力倡導(dǎo)“相互扶持、和諧共贏”的理念,打造和諧團(tuán)隊(duì),教師具有較強(qiáng)的愛園、敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神,新園搬遷過程中,克服人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,加班加點(diǎn),制作了精美的手工作品,完成了幼兒園的布置、美化工作,為幼兒創(chuàng)設(shè)了溫馨、優(yōu)美的環(huán)境.
2.義務(wù)教育均衡發(fā)展.一是學(xué)校的辦學(xué)理念和目標(biāo)定位進(jìn)一步清晰,發(fā)展內(nèi)驅(qū)力進(jìn)一步增強(qiáng).市一小用藝術(shù)教育點(diǎn)亮愛美心燈,藝術(shù)教育不斷加強(qiáng).二是校園文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富,師生精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn).各校通過開展海量閱讀系列活動(dòng)、英語情景劇、校園藝術(shù)節(jié)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)文藝演出等活動(dòng),為學(xué)生搭建了展示自我、鍛煉自我、超越自我的舞臺(tái).三是校園讀書活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng),師生讀書習(xí)慣進(jìn)一步養(yǎng)成.昌馬學(xué)區(qū)新購置圖書2000余冊(cè),落實(shí)管理制度、借閱辦法、開放時(shí)間,組織讀書系列活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生讀書興趣;下西號(hào)學(xué)區(qū)堅(jiān)持利用周一升國旗及課間10分鐘、晨讀等時(shí)間開展學(xué)生“經(jīng)典詩文誦讀活動(dòng)”,圖書進(jìn)教室、進(jìn)走廊、進(jìn)宿舍,讀書活動(dòng)廣泛開展;團(tuán)結(jié)學(xué)區(qū)持續(xù)落實(shí)《“書香班級(jí)”“閱讀之星”評(píng)比實(shí)施方案》,定期對(duì)“閱讀之星”、“書香班級(jí)”進(jìn)行評(píng)比,用讀書促學(xué)生成長,用讀書陶冶學(xué)生情操.四是學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)一步提升,社會(huì)、家長滿意度進(jìn)一步提高.五是各校進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到過程管理的重要性,注重過程管理;市三中以省級(jí)文明單位和酒泉市廉政教育示范校的創(chuàng)建為平臺(tái),不斷夯實(shí)學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,提高管理水平,提升了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵;油城學(xué)校要求各科教師在作業(yè)的布置和批閱上做到“四精四必”(四精即精選、精講、精練、精批,四必即有發(fā)必收、有收必批、有批必評(píng)、有評(píng)比補(bǔ)),進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校管理.
3.普高教育成效明顯.市一中進(jìn)一步明確校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作職責(zé),調(diào)整中層干部,創(chuàng)新工作方式,狠抓高考厚度,細(xì)化管理措施,提升管理水平.一是以高中新課改為契機(jī),加大學(xué)校精細(xì)化管理力度,重視優(yōu)等生、特長生的培養(yǎng)工作,2012年高考成績(jī)有了新的突破.二是實(shí)施以老帶新,促專業(yè)成長.為提高青年教師的教育教學(xué)水平,促進(jìn)青年教師的專業(yè)成長,學(xué)校通過師徒結(jié)對(duì)的形式,為學(xué)校骨干教師和青年教師搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái),發(fā)揮骨干教師傳、幫、帶的作用,讓青年教師少走彎路,快速成長.三是開展賽教活動(dòng),激發(fā)青年教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提升教師業(yè)務(wù)水平.四是注重改善辦學(xué)條件,營造育人環(huán)境.生活服務(wù)樓已經(jīng)開工建設(shè),玉門一中碑記石刻已落成,環(huán)境育人的功能日益顯現(xiàn).
4.職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展.石油中專為了穩(wěn)定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,全員參與,強(qiáng)化責(zé)任,全力做好招生工作,以招得進(jìn)、管得好、留得住、送得出的工作思路,為創(chuàng)建中職名校提速.同時(shí),學(xué)校注重打好組合拳,一是打好“就業(yè)牌”.學(xué)校通過考察,先后與吐哈油田、嘉峪關(guān)、青島、上海等14家企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的就業(yè)合作關(guān)系,確保學(xué)生有效就業(yè).二是打好“專業(yè)牌”.今年學(xué)校擬新開設(shè)汽修應(yīng)用、化學(xué)工藝兩個(gè)專業(yè),學(xué)生專業(yè)選擇更加廣泛,就業(yè)渠道更加暢通.三是打好“技能競(jìng)賽牌”.學(xué)校積極創(chuàng)設(shè)條件,鼓勵(lì)學(xué)生參加各級(jí)各類技能競(jìng)賽.2012年,學(xué)校組織參加甘肅省技能大賽,6人參賽,3人分獲三等獎(jiǎng).四是打好“高考升學(xué)牌”.學(xué)校廣泛宣傳今年的三校生高考成績(jī),通過入戶動(dòng)員、跨縣市招生等辦法提高新生入學(xué)率.
(五)其他工作
1.效能風(fēng)暴工作突出實(shí)效.效能風(fēng)暴行動(dòng)開展以來,學(xué)校堅(jiān)持把該項(xiàng)活動(dòng)的開展與細(xì)化學(xué)校管理、提高辦學(xué)效益相結(jié)合,與推進(jìn)高效教育綜合改革、提高課堂教學(xué)效益相結(jié)合,與加強(qiáng)學(xué)生管理,提高學(xué)生養(yǎng)成教育相結(jié)合,與加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)教師責(zé)任心相結(jié)合,通過開展高效課堂教學(xué)競(jìng)賽、名師課堂賞析、優(yōu)秀課堂實(shí)錄分析、教學(xué)基本功競(jìng)賽、讀書心得交流、教師才藝展示、課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)討論、師德專題講座、完善規(guī)章制度等系列活動(dòng),促進(jìn)了教師的成長,提高了學(xué)校工作效能.
2.示范校創(chuàng)建工作有序推進(jìn).根據(jù)年初教育局與全市相關(guān)學(xué)校簽訂的教育工作管理目標(biāo)責(zé)任書中涉及的創(chuàng)建任務(wù),市一中、市三中、油城學(xué)校、花海學(xué)區(qū)、下西號(hào)學(xué)區(qū)、昌馬學(xué)區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)展有序.以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建促提高的氛圍已經(jīng)形成.
二、存在的問題與不足
1.高效課改良莠不齊.一是部分學(xué)校編寫的導(dǎo)學(xué)案質(zhì)量不高,有些教師直接從網(wǎng)上下載導(dǎo)學(xué)案,照抄照搬現(xiàn)象嚴(yán)重.二是小組討論流于形式,討論展示只局限于個(gè)別好學(xué)生,學(xué)困生消極應(yīng)對(duì),討論問題不認(rèn)真.三是存在兩極分化現(xiàn)象,學(xué)困生對(duì)學(xué)習(xí)失去信心,存在厭學(xué)情緒,學(xué)習(xí)成績(jī)下降.四是沒有把導(dǎo)學(xué)案與配套練習(xí)有機(jī)整合,師生負(fù)擔(dān)較重.
2.學(xué)前教育不夠規(guī)范.
一是不能很好的貫徹落實(shí)《甘肅省幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《甘肅省幼兒園保教管理指導(dǎo)意見(試行)》,對(duì)“兩個(gè)文件”缺乏研讀,二是部分私立幼兒園辦園理念不新、方法單一,園務(wù)活動(dòng)設(shè)置不科學(xué),對(duì)《快樂與發(fā)展》課程包的使用缺乏認(rèn)識(shí),活動(dòng)安排不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律.
3.實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展不足.有的學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)重視不夠,一味強(qiáng)調(diào)缺少專職實(shí)驗(yàn)員或設(shè)備不足、藥品缺乏等客觀原因,實(shí)驗(yàn)教學(xué)不能正常開展;有的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室水、暖、電不通,維修不及時(shí),實(shí)驗(yàn)教學(xué)功能作用發(fā)揮不好;有的學(xué)校管理不嚴(yán),教師弱化演示實(shí)驗(yàn)和分組實(shí)驗(yàn),造成實(shí)驗(yàn)設(shè)備閑置,利用率不高,使實(shí)驗(yàn)教學(xué)流于形式,這種重理論輕實(shí)踐的教學(xué)方式嚴(yán)重制約了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高.
4.安全隱患依然存在.一是部分學(xué)校師生安全意識(shí)淡薄,不遵守交通規(guī)則,闖紅燈現(xiàn)象嚴(yán)重.二是部分學(xué)校寄宿生回家坐車?yán)щy,學(xué)生家長用農(nóng)用車、摩托車、自行車等接送學(xué)生的現(xiàn)象依然存在.尤其是市直學(xué)校住校生因體制不順等原因,學(xué)生回家無車可坐,學(xué)生滯留車站時(shí)間過長,存在安全隱患.三是部分學(xué)校技防設(shè)施不到位,監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用,弱化了技防設(shè)施功能.四是學(xué)校對(duì)學(xué)生在校外活動(dòng)教育引導(dǎo)不夠,部分學(xué)生課余時(shí)間在公園、人工湖等場(chǎng)所游玩時(shí),有破壞公物的現(xiàn)象,造成了不良的社會(huì)影響.
三、工作建議與要求
1.更新理念,大力推進(jìn)高效課改.一要整體把握高效教育的內(nèi)涵.高效教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅只關(guān)注課堂,還要關(guān)注學(xué)校德育、班級(jí)文化、海量閱讀、三力建設(shè)、評(píng)價(jià)機(jī)制等系統(tǒng)因素.因此,學(xué)校要因地制宜,建立符合本校實(shí)際的教育模式.二要更新教育理念,深刻理解高效課堂的精髓,準(zhǔn)確把握教材中每章每節(jié)的教學(xué)意圖和目的,編制高效實(shí)用的“導(dǎo)學(xué)案”.三要加強(qiáng)班級(jí)小組建設(shè),培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生自主能力,培訓(xùn)小組長,讓每個(gè)孩子在學(xué)習(xí)過程中,學(xué)會(huì)參與、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)尊重他人,重視小組合作學(xué)習(xí)和個(gè)人展示,建立融洽的師生關(guān)系,創(chuàng)設(shè)有效的學(xué)習(xí)氛圍.四要建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制,完善對(duì)教師、學(xué)生的評(píng)價(jià)體系,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,轉(zhuǎn)變教師工作思路,拓寬學(xué)生發(fā)展途徑,奠定學(xué)生自我發(fā)展、終身發(fā)展的基礎(chǔ).
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展.認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《甘肅省幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《甘肅省幼兒園保教管理指導(dǎo)意見(試行)》,按照幼兒的身心發(fā)展規(guī)律安排好幼兒園的各項(xiàng)教育活動(dòng),引導(dǎo)家長支持幼兒園的教育工作,使幼兒在歡樂和諧的教育環(huán)境中獲得全面健康的發(fā)展.因此,幼兒園應(yīng)務(wù)實(shí)學(xué)前游戲觀,注重幼兒的實(shí)踐、探索活動(dòng),從培養(yǎng)良好習(xí)慣入手,以激感、興趣為主,積極創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,安排多種有益的活動(dòng),把培養(yǎng)幼兒良好的品質(zhì)作為幼兒園實(shí)施素質(zhì)教育的核心,促進(jìn)幼兒快樂、健康成長.
3.強(qiáng)化培訓(xùn),提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平.各中小學(xué)要高度重視實(shí)驗(yàn)教學(xué),做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,教師安排到位,措施落實(shí)到位,努力提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理水平.要成立實(shí)驗(yàn)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)了解掌握實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況,研究解決實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的困難和問題.要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師特別是兼職實(shí)驗(yàn)教師和管理員的校本培訓(xùn),充分發(fā)揮專職實(shí)驗(yàn)人員的專業(yè)引領(lǐng)作用,督促教師和實(shí)驗(yàn)員熟悉實(shí)驗(yàn)教學(xué)流程和操作規(guī)定,明確工作職責(zé),全面提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果.要鼓勵(lì)教師自制教具,開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究,撰寫實(shí)驗(yàn)教學(xué)論文,切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)水平.認(rèn)真開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、多媒體輔助教學(xué),不斷總結(jié)實(shí)驗(yàn)教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn),全面提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平.
1、強(qiáng)化服務(wù),搭建人才供需平臺(tái)。一是擴(kuò)大市場(chǎng)交流。今年年初,我們舉辦了第三屆春季人才招聘周,期間企業(yè)進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤415家次,張貼信息328家次,推出崗位4326個(gè),進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘者超過3700人次,達(dá)成就業(yè)意向1986人。同時(shí)每周日定期舉辦“人才集市”,全年共舉辦53期,進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤單位4327多家次(其中張貼信息1630家次),推出崗位19910個(gè)。二是開辟網(wǎng)上交流。*人才網(wǎng)全年新增企業(yè)會(huì)員322家,網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)23萬次,現(xiàn)共有個(gè)人會(huì)員18749人。三是更新硬件設(shè)施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區(qū),實(shí)行窗口式服務(wù),規(guī)章制度和辦事流程上墻公布,方便畢業(yè)生辦理報(bào)到落戶等手續(xù)。
2、根據(jù)需求,拓寬人才引進(jìn)渠道。一是外出引才。今年,我們根據(jù)需求,先后組織企業(yè)參加*市春季大型人才招聘會(huì)、安徽(合肥)大型綜合人才招聘會(huì)和省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),還組織企業(yè)赴*、*、*等地進(jìn)行招聘。今年,我市共引進(jìn)各類人才5790名。截止年底,我市人才總量達(dá)到115545人,其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續(xù)發(fā)揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優(yōu)勢(shì),引進(jìn)黃岡職院、*學(xué)院、*職院、*職院等多所院校畢業(yè)生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會(huì)。10月28—29日,我市組織102家企業(yè)與來自全國各地的278所高等院校進(jìn)行洽談對(duì)接。錢江摩托、新界泵業(yè)兩家企業(yè)分別與*大學(xué)、*科技大學(xué)簽署了校企人才合作協(xié)議;明華工貿(mào)、愛仕達(dá)電器兩家企業(yè)則分別與攀枝花大學(xué)、*職院簽署了實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議。我市還與*大學(xué)、*科技大學(xué)、電子科技大學(xué)三所院校簽訂了就業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。
3、出臺(tái)政策,優(yōu)化人才吸納環(huán)境。一是印發(fā)20*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(溫政發(fā)[20*]1*號(hào))。意見對(duì)事業(yè)單位、國有企業(yè)聘用人員提出了要求,同時(shí)對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)在政策上給予優(yōu)惠。二是擴(kuò)大人事數(shù)量。今年市人才交流中心新接收畢業(yè)生檔案5724份,人事檔案數(shù)量已達(dá)29002份。全年共辦理人事6536人,集體2621人、32家單位。三是大規(guī)模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規(guī)模展開的一年。市人才交流中心負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外合同用工的管理、派遣協(xié)議簽訂和執(zhí)行、勞動(dòng)合同簽訂和工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等事宜。截止年底,實(shí)行人才派遣的已有企業(yè)單位21家、877人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位198家、2162人。
二、實(shí)施人事制度改革,加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)
1、堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”的人事考錄制度。根據(jù)本市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)需要,建立行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正常補(bǔ)員制度。堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,進(jìn)一步完善人事考錄制度。今年,我們組織考試錄用國家公務(wù)員39人,向社會(huì)公開招聘普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作210名,從高校畢業(yè)生中公開招考(招聘)事業(yè)單位工作人員4次、考錄(招聘)81名,選調(diào)事業(yè)單位工作人員5次、選調(diào)15名。公開考試擇優(yōu)錄用差額撥款和自收自支事業(yè)單位人員165名。在考錄過程中,實(shí)施“陽光操作”,從制定招考簡(jiǎn)章到報(bào)名、考試、體檢、考核每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格把關(guān),并推行面試考官異地執(zhí)考制度和市人大代表、市政協(xié)委員面試旁聽制度。最大限度提高整個(gè)招考過程和各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度,贏得了社會(huì)的共識(shí)。
2、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。一是開展公務(wù)員日常登記工作。辦理131名新錄用公務(wù)員和20名干部公務(wù)員登記手續(xù),補(bǔ)辦7名公務(wù)員過渡手續(xù),重視公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是開展事業(yè)單位申報(bào)參照公務(wù)員管理工作。嚴(yán)格條件和程序,積極做好申報(bào)工作。今年共申報(bào)了市體育局等13家單位。三是做好公務(wù)員年度考核工作。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的考核原則,以公務(wù)員職位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。做到規(guī)范考核行為,嚴(yán)格考核程序,提高考核質(zhì)量,注重考核結(jié)果應(yīng)用。重點(diǎn)把好優(yōu)秀等次比例和不稱職等次人員的確定關(guān),對(duì)本年度受黨政紀(jì)處分和效能告誡,單位未按規(guī)定確定考核等次的公務(wù)員,嚴(yán)格審核并一一予以糾正。全市2734名公務(wù)員參加考核,被定為優(yōu)秀等次454名,稱職等次2173名,基本稱職等次19名,不稱職等次1名,不確定等次87名。四是完成競(jìng)爭(zhēng)性公開選調(diào)工作。我市報(bào)名參加省級(jí)機(jī)關(guān)面向縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公開選調(diào)主任科員以下公務(wù)員有54名,通過資格審查有35名,其中有2名被省級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)。我市市級(jí)機(jī)關(guān)共選調(diào)公務(wù)員11名。
3、繼續(xù)做好干部安置工作。今年,*市下達(dá)給我市安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部共計(jì)28名,其中團(tuán)級(jí)干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術(shù)干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務(wù),我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系,落實(shí)安置計(jì)劃。把團(tuán)職干部作為安置工作的重點(diǎn),下達(dá)指令性計(jì)劃安置,并與接收單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備通盤考慮。對(duì)營職以下(含營職)及技術(shù)干部繼續(xù)實(shí)行考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置,根據(jù)考試考核總分,從高分到低分,由干部按照職位要求自愿選擇接收單位,已全部安置完畢。28名干部中,安置在行政機(jī)關(guān)21人,占75%,事業(yè)單位7人,占25%。
4、積極推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度改革。為確保我市事業(yè)單位人員聘用制度改革順利推進(jìn),1月30日,市委辦和市府辦聯(lián)合下發(fā)了《*市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施辦法》,并召開會(huì)議,部署全市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施工作,還對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“先易后難、先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步深化”原則,建立定期聯(lián)系溝通、定期檢查督促和定期通報(bào)進(jìn)展情況的“三定期”制度。對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理,如對(duì)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站原縣招聘人員,提出了在繼續(xù)執(zhí)行溫人勞社薪[20*]33號(hào)文件的基礎(chǔ)上,可參照《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的意見,較好地處理了歷史遺留問題,得到了*市人事局和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。截止目前,全市已實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位102個(gè),占全市事業(yè)單位總數(shù)的24.6%;簽訂聘用合同人員3203名,占事業(yè)單位人數(shù)的19%。
5、重視公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。今年以來,按照上級(jí)人事部門的統(tǒng)一安排,市人事勞動(dòng)培訓(xùn)考試中心對(duì)全市公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行全國普通話等級(jí)測(cè)試。參加測(cè)試人員2510人,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)有2496人,其中二甲1人,二乙562人,三甲1356人,三乙315人。還對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行了公共課繼續(xù)教育培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班23期,參加培訓(xùn)考試人員5462人。首次開展省二三級(jí)等級(jí)英語培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)考試人員114人。積極開展全國計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)考試,共舉辦培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員315人,參加考試人數(shù)782人,模塊考試2830人次。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制,規(guī)范事業(yè)單位管理
1、積極探索行政執(zhí)法體制改革。為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法水平,結(jié)合我市實(shí)際,制定了我市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案,將政府各部門涉及城市管理有關(guān)的行政執(zhí)法職能調(diào)整劃歸市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局依法獨(dú)立行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。組建市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)16個(gè)中隊(duì)。相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施后,有關(guān)部門不再行使已由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。
2、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制。一是確立從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的思想。除上級(jí)有明確要求外,不再審批各部門有關(guān)增加機(jī)構(gòu)和行政編制的請(qǐng)示報(bào)告,職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門,所需編制也要通過轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機(jī)構(gòu)和提高工作效率的途徑解決;財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位原則上不再擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制;對(duì)自收自支事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制,也要從嚴(yán)掌握,做到總量控制。二是維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整變動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)一”制度,即凡屬機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制部門一家承辦,主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,機(jī)構(gòu)編制部門一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待機(jī)構(gòu)編制審批工作,堅(jiān)決按規(guī)定程序辦事,杜絕政出多門、越權(quán)亂批機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為的發(fā)生。截止12月底,全市行政編制總數(shù)為3098名,實(shí)有2986名,缺編112名。其中市級(jí)機(jī)關(guān)行政編制770名,實(shí)有768名,缺編2名;政法系統(tǒng)行政編制1163名,實(shí)有1131名,缺編32名;鎮(zhèn)(街道)行政編制1165名,實(shí)有1*7名,缺編78名。
3、規(guī)范事業(yè)單位登記管理。市編辦把建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度作為事業(yè)單位登記管理的重點(diǎn)工作來抓。經(jīng)過積極籌備,今年10月開始實(shí)行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。為認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作,一是把好法人條件審核關(guān)。按照依法成立、機(jī)構(gòu)名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴(yán)格審核,對(duì)不符合要求的,一律不予法人登記。二是把好年檢關(guān)。加大力度,對(duì)已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進(jìn)行年檢,今年參檢事業(yè)單位224家,年檢率達(dá)97%。年檢時(shí)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格,不合格的依法取消其法人資格。三是對(duì)新設(shè)立事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤督辦,符合一個(gè)登記一個(gè)。全年新登記事業(yè)單位15家,辦理事業(yè)單位法人變更76家。
4、清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工。一是建立組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府專門成立了市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工聯(lián)席會(huì)議,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。二是召開會(huì)議,部署清理工作。下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制外勞動(dòng)合同用工工作的通知》(溫市委辦[20*]3號(hào)),并于1月15日,召開全市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工工作會(huì)議,部署清理對(duì)象和范圍。三是規(guī)范管理工作。制發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工管理的實(shí)施意見》(溫市委辦[20*]4號(hào)),規(guī)定從5月1日開始,機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用編制外人員(包括補(bǔ)充人員),需填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編制外人員審批表》,報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。招用人員要按照崗位需求,面向社會(huì)擇優(yōu)錄用。編制外人員納入財(cái)政預(yù)算,市財(cái)政根據(jù)審批計(jì)劃和實(shí)際使用人數(shù)核定各單位編制外人員預(yù)算。在核定指標(biāo)內(nèi),編制外人員全部進(jìn)入派遣公司派遣。經(jīng)清理整頓,共核定使用編制外用工機(jī)關(guān)事業(yè)單位226個(gè),使用人數(shù)4634人,已實(shí)行派遣人數(shù)2150人。
四、推行專技職務(wù)評(píng)聘分離,加強(qiáng)專技人員隊(duì)伍建設(shè)
今年,為加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離,使廣大專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出,為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發(fā)2007年度*市事業(yè)單位工作人員考核工作通知,對(duì)各單位上報(bào)的登記表和名冊(cè)進(jìn)行審核。二是召開20*年春節(jié)我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務(wù)院特貼人員座談會(huì)。三是組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名工作,共有979人參加職業(yè)資格考試。四是對(duì)766名事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)人員進(jìn)行初定專業(yè)技術(shù)資格。五是審核推薦委托機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加*市評(píng)審高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格221人;召開農(nóng)業(yè)、工程、建筑、船舶、中小學(xué)中初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格481人。六是上報(bào)我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選,組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養(yǎng)。七是參加*市組織的20*年企業(yè)與博士后科技項(xiàng)目洽談會(huì)。
五、關(guān)心干部職工切身利益,認(rèn)真做好工資福利工作
工資福利工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工資制度政策文件,以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工改工作。今年,共辦理事業(yè)單位工作人員工改15家、教育衛(wèi)生管理人員工資套改60家100多人。辦理機(jī)關(guān)工作人員級(jí)別工資滾動(dòng)升級(jí)和正常晉升及事業(yè)單位工作人員正常晉升21000人、事業(yè)單位工作人員職務(wù)(職稱)變動(dòng)升級(jí)769人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(財(cái)政統(tǒng)發(fā))年終一次性獎(jiǎng)金6000多人。辦理農(nóng)村教師任教津貼審批5482人并列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)159人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部住房困難補(bǔ)助242人。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)100多人。組織春節(jié)慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。做好今年全市公務(wù)員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標(biāo)準(zhǔn)每人400元,邀請(qǐng)專家擬出體檢項(xiàng)目,進(jìn)行反復(fù)論證,最后確定必檢項(xiàng)目和個(gè)人選擇項(xiàng)目(建議),起草文件并打印體檢通知書5000多份。
按照職能要求,做好企業(yè)退休干部和退休干部管理工作。根據(jù)我市企退干部管理服務(wù)工作實(shí)際,制訂企業(yè)退休干部管理服務(wù)辦法,從依托主管局健全工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)退休干部學(xué)習(xí)管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導(dǎo)營造和諧氛圍、切實(shí)做好年終慰問工作、加強(qiáng)活動(dòng)中心管理等六個(gè)方面開展工作,盡可能緩解企業(yè)退休干部上訪問題。根據(jù)省人事廳等部門《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙人發(fā)[20*]30號(hào))要求,提高了我市326位企業(yè)退休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)發(fā)放到位。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間,對(duì)長期患病和家庭生活困難的企業(yè)退休干部進(jìn)行重點(diǎn)慰問,共走訪慰問74人次,發(fā)放慰問金4萬元。對(duì)排查出來的重點(diǎn)人員明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,采取“五包”措施和綜合辦法,確保我市企業(yè)退休干部思想穩(wěn)定。
六、用好就業(yè)再就業(yè)政策,做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)
按照“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重崗位開發(fā),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,完善服務(wù)體系”的工作思路,繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來,全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)8223人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2835人,其中就業(yè)困難人員832人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。
1、開展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。3月至9月,我局在石橋頭鎮(zhèn)開展了創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。通過試點(diǎn),該鎮(zhèn)逐步走出了一條促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè),保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路子。其主要做法一是領(lǐng)導(dǎo)重視,資金保障。二是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì),開發(fā)就業(yè)崗位。三是構(gòu)建隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),做好就業(yè)服務(wù)。四是調(diào)查摸底,建立臺(tái)帳。五是強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)取得了初步成效,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè);提高了農(nóng)民素質(zhì),增加了農(nóng)民收入;最重要的是增加了就業(yè)再就業(yè)的造血功能,解決了困難人員就業(yè)再就業(yè)難題。
2、加強(qiáng)再就業(yè)援助。幫助2700名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是今年市政府為民辦實(shí)事之一。我局一是開展調(diào)查摸底,搞清下崗失業(yè)人員人數(shù)和分別情況;二是制定分解指標(biāo)到各鎮(zhèn)(街道);三是下到各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行面對(duì)面溝通,商討措施辦法;四是用足用好再就業(yè)相關(guān)政策,幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過努力,已超額完成2700人下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)任務(wù)。另外,止年底,我局已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1150本,對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營并確認(rèn)開業(yè)審查核發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)386人,發(fā)放資金77.2萬元。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營新辦營業(yè)執(zhí)照有1000多戶,其中就業(yè)困難人員有509戶。
3、舉辦就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)。今年共舉辦了12次大型就業(yè)再就業(yè)推介會(huì),共有885家用人單位參加,提供就業(yè)崗位18896個(gè),會(huì)上前來求職登記7246人,達(dá)成意向4780人,當(dāng)場(chǎng)錄用1973人,其中下崗失業(yè)人員560人。每次推介會(huì)前,預(yù)先進(jìn)行廣告宣傳,爭(zhēng)取更多的下崗失業(yè)人員、被征地人員和大中專畢業(yè)生參加。會(huì)上還開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢活動(dòng),設(shè)立下崗失業(yè)和被征地人員培訓(xùn)報(bào)名點(diǎn)。
4、開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對(duì)路、適用、專業(yè)”的原則,根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求,通過聯(lián)合辦班、企業(yè)自培等方式,開設(shè)計(jì)算機(jī)硬件維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、車工、鉗工、電工、市場(chǎng)營銷等專業(yè),對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。另外,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。市就業(yè)處全年組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1760人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)220人。同時(shí)對(duì)外省來我市務(wù)工人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),到年底,參加培訓(xùn)的外省務(wù)工人員為10012人。市技校全年組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1280人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)1276人。
5、做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”幫扶工作。一是深入各個(gè)村居進(jìn)行“地毯式”排查。摸清“零就業(yè)家庭”情況,對(duì)初步確定的23戶35人“零就業(yè)家庭”建立臺(tái)帳和資源數(shù)據(jù)庫。二是開展“一對(duì)一”幫扶。對(duì)有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”建立就業(yè)服務(wù)檔案,實(shí)行“一家一策、一人一策”,并簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。三是提供職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)缺乏就業(yè)技能的“零就業(yè)家庭”成員開展“訂單式”技能培訓(xùn),使其獲得一技之長,提高基本的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是完善“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理。建立健全“零就業(yè)家庭”調(diào)查登記、申報(bào)認(rèn)定和就業(yè)服務(wù)制度,落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,并建立回訪制度,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”出現(xiàn)一戶,幫扶一戶,消除一戶。至6月底,已基本實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”清“零”目標(biāo)。
6、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理。一是加強(qiáng)對(duì)公共職介中心工作人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),樹立良好形象。今年市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)被工商部門續(xù)評(píng)為三星級(jí)市場(chǎng)。二是嚴(yán)格審查用工信息,杜絕虛假信息,提高介紹成功率。今年進(jìn)市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)求職登記有30067人,提供就業(yè)崗位35418個(gè),介紹成功有18162人,成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng)。2月份,我局對(duì)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓,責(zé)令改正16家,注銷職業(yè)介紹資格1家。四是加大民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理力度。開展年度審驗(yàn)和信用等級(jí)評(píng)定工作。截止年底,全市共有民辦職介機(jī)構(gòu)49家,分布在全市9個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)和街道。
七、加強(qiáng)社保體系建設(shè),發(fā)揮社會(huì)保障功能
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作全面推進(jìn)。一是按照浙政發(fā)[20*]70號(hào)和浙勞社老[20*]125號(hào)文件精神,在11月份減征企業(yè)單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),減征金額達(dá)到3640萬元。同時(shí)根據(jù)文件精神,向市政府提出將企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例從16%降到12%。二是根據(jù)浙勞社老[20*]136號(hào)文件精神,做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。退休人員養(yǎng)老金平均增資123元,20*年度退休人員養(yǎng)老金平均達(dá)到1180元。三是正在出臺(tái)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩低”與“統(tǒng)一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。截止11月底,全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)140416人,事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5660人,其中在職職工4432人,退休人員1288人。全年共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)45383萬元,基金支出24189萬元,基金累計(jì)結(jié)余119942萬元。
2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥做好醫(yī)保擴(kuò)面工作。將參保范圍擴(kuò)大到市屬集體以下各類企業(yè),實(shí)行用人單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)捆綁的參保辦法。二是正在出臺(tái)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分政策調(diào)整辦法和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整辦法。三是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核辦法,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)上門,幫助分析問題,制訂解決方案,將監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。預(yù)計(jì)全年醫(yī)保基金減少支出600萬元以上。至11月底,完成了*市下達(dá)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保指標(biāo),全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參??倲?shù)達(dá)到89030人,全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入12709萬元,基金支出78*萬元,基金累計(jì)結(jié)余36122萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參加人數(shù)達(dá)到58000人。
3、工傷保險(xiǎn)參保取得突破性進(jìn)展。為方便企業(yè)參保,各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施,代辦各項(xiàng)手續(xù)。我局社??圃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定,縮短認(rèn)定期限,提高工作效率,并在新河和箬橫兩鎮(zhèn)進(jìn)行工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)。加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作管理,制訂并實(shí)施工傷認(rèn)定操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程。通過實(shí)地調(diào)查和詢問等,有效遏制冒名、虛構(gòu)、偽造申請(qǐng)工傷資料違法騙取工傷待遇歪風(fēng)。截止11月底,全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到330370人,完成*市下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷7832起,組織職工勞動(dòng)能力鑒定1812人。全年工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入3586萬元,基金支出2339萬元,基金累計(jì)結(jié)余2142萬元。全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為22800人,生育保險(xiǎn)費(fèi)收入239萬元,基金支出138萬元,基金累計(jì)結(jié)余367萬元。
4、繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮(zhèn)(街道)溝通聯(lián)系,落實(shí)*市下達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù),確保全市征繳任務(wù)按時(shí)完成。二是積極探索失業(yè)保險(xiǎn)征繳和發(fā)放新思路。完善失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放程序,做到既方便失業(yè)人員,又能嚴(yán)格把關(guān),服務(wù)好失業(yè)人員,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的作用。三是積極配合市審計(jì)部門做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的督查審計(jì)工作。四是出臺(tái)《*市失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制辦法實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理和監(jiān)督,提高內(nèi)控能力,確保基金安全。截止11月底,全市失業(yè)保險(xiǎn)參??倲?shù)為86453人,比上年凈增8557人。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3236.5萬元,失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余9417.1萬元。
5、調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障政策。一是調(diào)整保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8月28日,我局會(huì)同市財(cái)政部門,下發(fā)調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件,調(diào)整幅度達(dá)10%,直接惠及19540位參保人員,月增發(fā)保障金68.5萬元。二是調(diào)整參保政策,落實(shí)“即征即?!?。12月8日,市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大被征地人員參加養(yǎng)老保障有關(guān)問題的補(bǔ)充意見》。該意見調(diào)整了參保辦法,使保障對(duì)象不受以“戶”為單位條件的限制,能夠依據(jù)自己的實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上自行選擇“即征即?!被颉皳衿趨⒈!?。新辦法將于明年1月1日起實(shí)施。調(diào)整參保辦法,加大資金籌措力度,為全面實(shí)施“即征即?!眲?chuàng)造了條件。截止年底,新增參保人數(shù)5883人,新增保障資金12409萬元,新增享受人數(shù)4906人,全年發(fā)放養(yǎng)老保障金7363萬元。
6、加大社保基金監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)基金內(nèi)控制度建設(shè)。建立基金收入、待遇支付各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督的正常的工作機(jī)制,規(guī)范基金收支管理。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基金使用管理中的存在問題。針對(duì)基金內(nèi)部使用管理及審計(jì)部門審計(jì)出的問題,開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等各類保險(xiǎn)基金自我核查工作,形成基金自查報(bào)告,并及時(shí)研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費(fèi)單位,催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫(yī)療保險(xiǎn)基金,財(cái)政部門已在7月份解決了欠繳的醫(yī)?;稹I习肽晔栈厍防U各類保險(xiǎn)費(fèi)1835萬元。
八、依法調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。為方便勞動(dòng)者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,努力將矛盾化解在基層,我們本著“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委和派出庭開展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解工作。今年新增設(shè)了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸,提出了“勞資糾紛調(diào)處個(gè)案不出村、不出街道”的目標(biāo),此舉得到了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件4598件,結(jié)案4214件,為11384位勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4339萬元,保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、加大市本級(jí)仲裁委辦案力度。隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施,全市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升,今年市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件,其中工傷賠償321件,勞動(dòng)報(bào)酬68件,勞動(dòng)合同13件,其他爭(zhēng)議14件。已審結(jié)411件,結(jié)案率為98.8%。通過審理為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失860.17萬元。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,積極化解矛盾,一是在案件處理中盡量做到方便當(dāng)事人,保障其充分行使申訴權(quán)利;二是嚴(yán)格按仲裁規(guī)則辦案,保證案件質(zhì)量;三是調(diào)解與裁決相結(jié)合,并以調(diào)解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾,迅速化解矛盾;四是在處理好個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議的同時(shí),集中精力審理好集體爭(zhēng)議案件。
3、重視組織和制度建設(shè)。一是及時(shí)調(diào)整市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員,保證仲裁工作順利開展。二是加強(qiáng)仲裁人員培訓(xùn),提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)。規(guī)定專職仲裁員定期學(xué)習(xí)制度,對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題和最高法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的司法解釋進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。三是明確內(nèi)部分工,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量,在仲裁科(院)內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。從案件立案、審理到結(jié)案實(shí)行分工負(fù)責(zé),落實(shí)各人責(zé)任。
九、開展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察,營造良好用工環(huán)境
20*年,市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)出動(dòng)檢查754人次,檢查企業(yè)854家,涉及職工55989人,責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同24729份,送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書》和《勞動(dòng)保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報(bào)電話,日平均接待勞動(dòng)者達(dá)20多人,受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)384起,結(jié)案384起,為3*9名勞動(dòng)者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起,結(jié)案36起,處罰金額25萬元(其中查處非法使用童工案件26起,清退童工31人,處以罰款21.75萬元;違法招用無合法證件人員案件7起,處以罰款1.9萬元)。完成書面審查9504家,其中上報(bào)失信企業(yè)5家。獲*市勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷質(zhì)量評(píng)比第一名,并被*市局評(píng)為勞動(dòng)保障規(guī)范化達(dá)標(biāo)綜合先進(jìn)單位,推薦為省勞動(dòng)保障監(jiān)察*年度考核先進(jìn)單位。
1、完成各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù)。監(jiān)察大隊(duì)今年圓滿完成上級(jí)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù),主要包括“清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”和提高勞動(dòng)合同簽訂率的“春暖行動(dòng)”。通過整治清理,我市勞動(dòng)用工環(huán)境大為改善,企業(yè)依法用工氛圍逐步形成。同時(shí)處理突發(fā)性群體性業(yè)主逃匿拖欠工資案件25起,聯(lián)合各部門和鎮(zhèn)(街道)為1893名勞動(dòng)者追回拖欠工資700多萬元,保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯。
2、開展勞動(dòng)保障書面審查工作。今年,我市共有9504家用人單位參加了勞動(dòng)保障書面審查,任務(wù)數(shù)為7790家,完成率達(dá)118.95%。為保證書面審查工作順利開展,我局專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。同時(shí)將書面審查時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)在*日?qǐng)?bào)上刊登公告,還以郵件的形式發(fā)往各企業(yè)。大隊(duì)專門設(shè)立了誠信檔案股,落實(shí)專人負(fù)責(zé)書面審查工作。通過書面審查,確定A級(jí)企業(yè)126家,B級(jí)企業(yè)5624家,C級(jí)企業(yè)3749家,上報(bào)*市失信單位5家。
3、建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制。今年1月份,市委辦和市府辦
聯(lián)合下發(fā)《建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見》(溫市委辦[20*]9號(hào)),要求各部門明確各自職責(zé),加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)。大隊(duì)根據(jù)文件精神,積極配合各鎮(zhèn)、街道處置各類突發(fā)性、群體性和業(yè)主逃匿案件,落實(shí)了欠薪預(yù)警機(jī)制中確立的各項(xiàng)措施,有效的防止和解決的發(fā)生。12月25日,*市政府召開防范處置企業(yè)拖欠工資工作視頻會(huì)議,我市林先華常務(wù)副市長在會(huì)上作了題為《建立欠薪預(yù)警長效機(jī)制,依法妥善處置欠薪事件》的經(jīng)驗(yàn)介紹。
4、健全欠薪保障金制度。落實(shí)《*市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》,保證該項(xiàng)資金適時(shí)發(fā)揮作用。同時(shí),繼續(xù)落實(shí)好《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》,督促在溫建筑企業(yè)建立欠薪保障金。已有70家企業(yè)(項(xiàng)目)共交納欠薪保障金1100余萬元,為切實(shí)解決建筑行業(yè)拖欠工資提供了資金保障。今年2月,我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯(lián)合下文,貫徹實(shí)施浙江省交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法。根據(jù)辦法規(guī)定,建立交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度,切實(shí)解決交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工和工資支付行為。截止11月,市交通領(lǐng)域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。
5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施第一年,我們很抓了勞動(dòng)合同和集體合同簽訂的推進(jìn)。12月上旬,我局組織人員對(duì)各鎮(zhèn)、街道“雙推”工作進(jìn)行了一次抽查。截止12月底,全市共有20735家企業(yè)與375390名勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,1795家企業(yè)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同。與年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基數(shù)比較,企業(yè)覆蓋面超過了5.8%,勞動(dòng)合同簽訂率超過了3.96%,集體合同簽訂率超過18.54%,點(diǎn)上勞動(dòng)合同簽訂合格率達(dá)到100%。企業(yè)職工臺(tái)帳均已建立,并已輸入電腦。
6、推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行業(yè)率先開展行業(yè)工資集體協(xié)商以來,經(jīng)過不斷探索、實(shí)踐、總結(jié)和提高,現(xiàn)已基本形成了一套規(guī)范有序、行之有效的操作規(guī)程。目前,我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等7個(gè)行業(yè)中開展了行業(yè)工資集體協(xié)商,覆蓋企業(yè)600多家,受益職工達(dá)3萬多人。此項(xiàng)制度得到了有關(guān)專家、上級(jí)部門以及新聞媒體的普遍關(guān)注,特別是去年11月26日,得到了總理“*的做法可以總結(jié)推廣”的重要批示。今年3月10日,全省推廣*市工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,陳加元副省長親臨會(huì)議并作重要講話。
7、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)。經(jīng)過幾年努力,目前全市大部分鎮(zhèn)(街道)已建立了勞資調(diào)解四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,即市、鎮(zhèn)(街道)、管理區(qū)、村(居)四級(jí),還有些地方已經(jīng)延伸到企業(yè)內(nèi)部。以城北街道為典型,該街道重視基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè),建立了較為完善的基層勞動(dòng)保障協(xié)理員制度?,F(xiàn)在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區(qū)自行消化和妥善化解,為解決勞資糾紛設(shè)立了第一道防線。城北街道加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)的做法和效果在《中國勞動(dòng)保障報(bào)》等各級(jí)報(bào)刊上多次刊登。箬橫鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法,因地制宜,探索適合自己的網(wǎng)格化路子,分別在本轄區(qū)的工業(yè)園區(qū)和村設(shè)立勞動(dòng)保障協(xié)理員,完善了基層勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)。
十、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì)
1、加大高技能人才培訓(xùn)力度。今年*市局下達(dá)給我市高技能人才培訓(xùn)任務(wù)為技師2*人、高級(jí)工795人。為完成培訓(xùn)任務(wù),我們深入各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行宣傳,征求意見,制作高技能人才培訓(xùn)(推薦)鑒定計(jì)劃數(shù),并將培訓(xùn)數(shù)列入市政府對(duì)鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任考核。我們多次下到各鎮(zhèn)、街道,督促落實(shí)培訓(xùn)推薦任務(wù)的完成。至12月底,我市完成高技能人才培訓(xùn)推薦1040人,其中高級(jí)工820人,技師220人。
2、開展技能大比武和首席技工評(píng)選活動(dòng)。一是在大溪新界泵業(yè)有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動(dòng),共有9支代表隊(duì)、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業(yè)有限公司舉行帽業(yè)編織技能大比武,共有12支代表隊(duì)、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評(píng)選活動(dòng),共分車工、電工、汽車修理工、美容美發(fā)師、烹調(diào)師等五個(gè)工種。四是組織市第四屆中等職業(yè)學(xué)校師生職業(yè)技能競(jìng)賽。通過大比武、競(jìng)賽和評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)了技工崗位練兵和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
3、積極推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間,經(jīng)過艱苦努力,得到有關(guān)部門的大力支持和配合,全年共培訓(xùn)鑒定核發(fā)《職業(yè)資格證書》21343本,其中初級(jí)19275本,中級(jí)1248本,高級(jí)820本,超額完成*市下達(dá)的鑒定任務(wù)數(shù)。
4、重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下,努力拓展招生渠道,尋求更多形式的合作辦學(xué)思路,基本完成招生任務(wù)。通過學(xué)校推薦與召開就業(yè)洽談會(huì)形式,至9月份,畢業(yè)生就業(yè)工作基本完成,就業(yè)率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心,主抓教學(xué)中心,強(qiáng)化技能教育,重視學(xué)生全面發(fā)展。在12月份舉行的*市中職學(xué)校師生技能比賽中,該校普通車工和數(shù)控車工分別獲得師生個(gè)人第一、團(tuán)體第一,工具鉗工和演講比賽分別獲得團(tuán)體第二的好成績(jī)。通過全體教職工的共同努力,在9月份學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估中,順利通過了07學(xué)年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃評(píng)估,八個(gè)方面規(guī)劃目標(biāo),全部達(dá)標(biāo)。
十一、提高依法行政水平,自覺接受社會(huì)監(jiān)督
1、高度重視行政復(fù)議和行政訴訟。本年度因不服工傷認(rèn)定,申請(qǐng)人向市法制辦或*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議43件,申請(qǐng)人提請(qǐng)市法院行政訴訟案件33件。針對(duì)如此多的工傷認(rèn)定行政復(fù)議和訴訟案件,我局高度重視,積極應(yīng)對(duì)。一方面依法規(guī)范做好工傷認(rèn)定工作,另一方面加強(qiáng)與市法制辦和市法院的聯(lián)系與溝通,做好應(yīng)訴工作,在業(yè)務(wù)科室指定專人專門負(fù)責(zé)。所有工傷行政復(fù)議結(jié)果均維持我局所作出的行政確認(rèn),工傷行政訴
訟也未出現(xiàn)敗訴。10月22日,我局在省廳召開的全省勞動(dòng)保障依法行政工作座談會(huì)上作了題為《工傷認(rèn)定行政應(yīng)訴思考和建議》的經(jīng)驗(yàn)交流。
2、繼續(xù)組織開展調(diào)研活動(dòng)。繼去年我局組織開展調(diào)研活動(dòng),共撰寫18篇調(diào)研文章后,今年我局從5月份開始,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,廣泛發(fā)動(dòng)全局各科室和下屬單位深入基層,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研。到8月底,調(diào)研活動(dòng)基本結(jié)束,共收集調(diào)研報(bào)告22篇。11月中旬,組織優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng),分別評(píng)比出一等獎(jiǎng)4篇、二等獎(jiǎng)8篇、三等獎(jiǎng)10篇。這些調(diào)研報(bào)告對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問題探討》和《建立長效工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)》兩篇調(diào)研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動(dòng)與保障》刊登。
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榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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